G20杭州峯會的三大意義（望海樓）

9月5日，二十國集團（G20）領導人第十一次峯會，在通過《二十國集團領導人杭州峯會公報》後圓滿落幕。杭州峯會共達成創紀錄的29項協議，具有里程碑意義，主要體現在3個方面。

首先，杭州峯會為世界經濟發展指明瞭新方向，規劃了新路徑，注入了新動力。杭州峯會的舉行恰逢世界經濟增長和二十國集團轉型的關鍵節點。當前，世界經濟雖總體保持復甦態勢，卻面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反覆動盪、國際貿易和投資持續低迷等多重風險和挑戰。二十國集團面臨進一步從危機應對機制向長效治理機制轉型，從側重短期政策向短中長期政策並重轉型。如何應對挑戰？如何引領世界經濟儘快步入復甦快車道？世界聚焦杭州。

杭州峯會不負眾望，通過了《二十國集團創新增長藍圖》，制定一系列以科技創新為核心的具體行動計劃，決心從根本上尋找世界經濟持續健康增長之道。藍圖第一次聚焦全球增長中長期動力，第一次制定結構性改革優先領域、指導原則和指標體系。峯會還制定了兩份具有歷史意義的文件，一份是《二十國集團全球貿易增長戰略》，另一份是《二十國集團全球投資指導原則》，後者是世界範圍內首個多邊投資規則框架，填補了全球投資治理領域的空白。

第二，杭州峯會公報將以劃時代意義載入史冊。公報凝聚着世界共識、彙集起全球力量，是中國作為主辦國，順應時代潮流、回應世界人民需求、貢獻中國智慧、提出中國方案、分享中國經驗的結果。中國把杭州峯會的主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，是希望從創新增長方式、完善全球經濟金融治理、促進國際貿易和投資、推動包容和聯動式發展等4個重點領域達成有價值、有執行力的共識。正因為秉持合作共贏、共享包容的中國理念，杭州峯會才能緊扣時代脈搏，形成達濟天下的會議公報，以實際行動傳遞“我們的目標是讓增長和發展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發展中國家人民的日子都一天天好起來”的強烈信號。

第三，“杭州共識”的世界意義在於，將使二十國集團在理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。“放眼長遠、綜合施策、擴大開放、包容發展”的杭州共識，其世界意義還在於，中國從邊緣走向全球治理的舞台中心，世界迎來經濟秩序重建新時代。中國“十三五”規劃提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念備受關注，中國提出的“一帶一路”倡議體現在《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》中，這是新時期中國對世界發展做出的重大貢獻，是中國發展對接世界發展的偉大創舉，充分展現了中國自信、大國風範。

“杭州共識”已經達成，任務和方向都已明確，二十國集團應該成為行動隊。有理由相信，二十國集團將以中國杭州為新起點，將德國漢堡作為下一個目的地，積極落實和推進杭州峯會各項成果，引領世界前進步伐，為世界經濟復甦和可持續發展創造光明前景。

（作者為本報特約評論員、同濟大學財經研究所所長、上海市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）