發改委將遏制煤價快速上漲 大型煤企限產政策或將鬆綁

近期煤價快速上漲，其中動力煤自7月以來累計漲幅已達到25%，焦煤自8月以來各地均價持續上漲。9月，山西、河北、陝西等地上調焦煤價格，漲幅約30~90元/噸。現在煤炭市場觸底回升，庫存告罄，有的甚至還要等幾天才能拉貨。

證券時報記者獲悉，國家發改委、能源局、煤礦安監局及煤炭工業協會將於9月8日召開穩定煤炭供應、遏制煤價過快上漲預案啓動會議，神華、中煤、華電、華能等20多家企業獲邀參加。

又是一煤難求？

今年8月至今，陝西最北段的神木縣各個煤礦均迎來了6到9次漲價。這讓近幾年一直受累於能源經濟的陝北，終於有了揚眉吐氣的感覺。目前，煤價上調的幅度在90~110元/噸。

到神木來拉煤的貿易商抱怨説，這裏的煤漲價太快了。前兩天説好的價格，等貨車司機趕到時，一噸又加了幾十塊錢。而且，就目前這種情況煤礦還不接受預訂，以磅房過稱價格為準。

當地人開玩笑説，現在裝煤都要裝快一點。因為，“上午沒裝完，下午就又漲了。”當地一位煤礦主告訴記者，現在的煤炭沒有庫存，有多少賣多少。當然，這對當地經濟的復甦有很大好處。

據知情人向記者曝料，在煤價飛漲的情況下，一些小煤窯和無證煤礦又死灰復燃。無證煤礦開起來更簡單，完全不受各種政策的約束。他説，“這也是受利益驅使。”

是什麼造成了陝北乃至國內的煤價快速增長呢？主要原因是煤炭產業去產能。8月，國家發改委主任徐紹史透露，截至7月底，煤炭去產能完成全年任務2.5億噸的38%。如果國家堅持繼續落實去產能，煤炭企業的供應量將會更少。7月底召開的全國煤炭行業化解過剩產能和脱困發展現場經驗交流會要求，各地要倒排任務量，倒排時間表，確保11月底基本完成任務；中央企業和地方大型國有企業要發揮表率作用，力爭11月上旬完成任務。從這裏可以看出，去產能政策將被繼續堅持。

國內煤炭企業平煤集團高管黃愛軍告訴記者，目前，發電、鋼鐵、建材、化工是國內用煤最多的幾個板塊。而今年以來隨着煤炭產業去產能的落實，他們集團也關閉了幾個礦井。國內的煤礦企業也大多如此。但在河南，煤炭企業與發電企業形成了“煤電互保”政策，就是煤價低的時候電廠實行保護價，而煤價高的時候煤礦也不多加價。這樣一來，河南煤炭企業的價格起伏自然就比周圍省份要小。

煤炭網一位分析師説，煤炭企業隨着國家276個工作日政策的不斷深入，國內動力煤主產地產量只減不增，供應量偏緊。礦口貨源緊張，電廠庫存告急，導致了“一煤難求”。

如何遏制漲價？

上海煤炭交易中心數據顯示，2016年1~7月，全國原煤產量19億噸，同比下降10%左右。限產後月產量約在2.7億噸，如果後期限產政策如年初不動搖，全年產量將在32.5億噸。總體上，全年煤炭供應估計有一定的缺口，故出現近期連續不斷的煤炭緊張態勢和一天一價的價格上調。

那麼，對9月8日即將召開的穩定煤炭供應、遏制煤價過快上漲預案啓動會議，業內專家怎麼看呢？

中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，政府有可能在政策上對限產能進行鬆綁。限產能和去產能不同的是，去產能是去低效產能、小煤礦，煤價上漲不利於去產能，只有放開了供應，煤炭價格自然下降；其次，目前的限產是針對大煤礦，這些煤礦的技術和設備都比較先進，而對先進產能限產不符合市場規律。

林伯強説，“只要把煤炭企業生產的天數從目前的276天恢復到330天左右，煤炭價格自然下降。”當然，這樣也就杜絕了小煤礦亂採亂挖、死灰復燃。

業內人士透露，目前全國一些煤炭企業集體向國家能源局申請復產，要求從276天調整回原來的330天生產限制。

神木煤炭交易中心的一位分析師認為，隨着冷空氣的東移南下，南方六大電廠日耗量已經出現明顯下降，基本徘徊在55萬噸左右。庫存量也逐漸上升至1100萬噸以上，可用天數突破20天。後期，隨着下游需求的減弱，市場上的煤荒現象將會得到緩解。