【專家談】劉寶萊：G20杭州峯會的五大亮點

9月4日至5日，G20杭州峯會，聚焦五洲目光，承載舉世期望。聯合國秘書長潘基文、二十國集團成員、嘉賓和有關國際組織等領導人和負責人云聚。這是一次承前啓後，繼往開來的盛會，具有里程碑意義。峯會成果多多，取得了圓滿成功，使世人眼前一亮，世界經濟為之一振，聯合國2030年全球可持續發展議程行動計劃看來有譜了。

雖然峯會已經落下帷幕，但國際社會依然反應強烈，予以高度評價和讚許。9月5日，德國《斯圖加特日報》網站撰文稱：“中國將發展議題作為此次峯會的核心是重要和正確的……中國的發展模式現在被當回事了—而且它可能成為解決迫在眉睫的全球問題的方案的一部分。”

筆者認為峯會有五大亮點：

第一、成果多。在“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題下，與會各國政要積極參與，發表高見，建言獻策，尤其是發展中國家領導人更具緊迫感。峯會達成廣泛共識，通過了《二十國集團領導人杭州峯會公報》，形成了“放眼長遠，綜合施策，擴大開放，包容發展”的杭州共識。同時，通過了近30個重要文件，其中包括：《二十國集團創新增長藍圖》、《二十國集團全球貿易增長戰略》、《二十國集團落實聯合國2030年可持續發展議程行動計劃》、《二十國集團支持非洲和最不發達國家工業化倡議》、《二十國集團全球投資指導原則》、《反腐敗追逃追贓高級原則》。……。上述文件集中體現了峯會達成的五點重要共識。習近平主席在閉幕辭中用“五個決心”作了總結稱：“1、我們決心為世界經濟指明方向，規劃路徑;2、我們決心創新增長方式，為世界經濟注入新動力;3、我們決心完善世界經濟金融治理，提高世界經濟抗風險能力;4、我們決心重振國際貿易和投資這兩大引擎的作用，構建開放性世界經濟;5、我們決心推動包容和聯動式發展，讓二十國集團合作成果惠及全球。因此，杭州峯會為明確世界經濟發展方向、增強活力，促進可持續、平衡和包容增長髮揮了引領作用。

第二、影響大。中國聲音，主導峯會進程。主要表現在，一是為世界經濟“把好脈，開好方”。習主席在G20工商峯會開幕式主旨演講中直面世界經濟低迷的深層次原因是世界經濟“正處於新舊增長功能轉換的關鍵時期。上一輪科技和產業革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育”。為此，習主席對症下藥，開出“四方面建設”的藥方，即建設創新性世界經濟，開闢增長源泉;建設開放性世界經濟，拓展發展空間;建設聯動性世界經濟凝聚互動性合作;建設包容性世界經濟夯實共贏基礎。一俟藥方開出，受到了與會代表的鼓掌歡迎。中外記者爭相報道，在國際上引起強烈反響和共鳴。二是為世界提供“公共產品”。習主席提出的“一帶一路”倡議就是造富沿線各國的公共產品，以實現共同繁榮。中國決不會走”國強必霸“老路，而是要走全面開放，合作共贏的新路。當今世界已成為一個地球村，任何國家和個人都不能獨善其身。只有跨越人為障礙，同舟共濟，共克時艱，才能成為時代的”弄潮兒“，為世界經濟走出困境作出貢獻。三是彰顯中國元素。峯會通過的所有文件和決議，大都含有中國的有關建議、主張、方案和智慧。其突出特點是，有的放矢、務實、可操作性強。中方將積極落實，並推動二十國集團其他成員國也逐步落實。“行勝於言”。只有這樣，才能讓G20從杭州再出發，將合作成果惠及全球，使世界經濟之水活起來。四是集思廣益，增加透明。中國積極推動“各方會診全球經濟，聚焦問題挑戰，提出應對之策”。為此，會前，做了大量調研工作。據報道，中國到聯合國大會、非盟總部、七十七國集團、最不發達國家、內陸國和小島國等進行全方位、多層次的交流和對話，認真傾聽他們的不同聲音、見解和建議，力爭納入有關文件之中。就G20本身，曾召開4次協調人會議、3次財長和央行行長會議及多次專業部長會議等。這為峯會達成共識發揮了不可或缺的作用。

第三、外交熱。與會政要，尤其是中、美、俄三國元首積極開展外交活動。據報道，習主席“出席13場會議活動，發表11次演講致辭，同27位外方領導人會晤。”最引人注目的是習主席同美國總統奧巴馬的會談。雙方就共建新型大國關係和加強經貿投資、全球治理及管控分歧等方面的合作達成了一致，並取得了約30項成果。9月3日，兩國元首先後向聯合國秘書長潘基文交存了中美氣候變化批准文書《巴黎協議》。這體現了中美兩國在世界氣候變化領域卓有成效的合作，也對推動世界其他國家行動起來起到示範作用。

奧巴馬總統除會見美盟國領導人外，主要會見了土耳其總統埃爾多安。這是自土“七·一五”未遂政變以來，兩國元首的首次會晤。俄羅斯總統普京十分活躍，同奧巴馬總統的會見超過了預定時間。雙方着重談了敍利亞和烏克蘭問題。雖未達成一致，但會見氣氛尚好。關於敍利亞阿勒頗停火問題，雙方同意繼續商談。

第四、人氣旺。此次出席峯會的發展中國家領導人為歷屆峯會之最。除G20的10國成員外，峯會還邀請了東盟主席國老過、非盟主席國乍得、非洲發展新夥伴計劃主席國塞內加爾、七十七國集團主席國泰國和兩個有代表性的發展大國埃及和哈薩克斯坦等6國領導人作為嘉賓出席。這表明峯會對發展中國家的重視。當前發展中國家和新興經濟體的GDP已超過世界GDP總量的50%，理應得到應有的重視。

此外，中外知名企業家、金融投資商和新聞記者等約千人與會。

第五、選點好。峯會選在杭州，意義重大。其一杭州是歷史名城，人文薈萃，人傑地靈，風光秀麗，碧水藍天，空氣清新，田園如畫。著名的西湖成為該市一道美麗的風景線。故人稱“上有天堂，下有蘇杭”。其二杭州經濟快速發展，科技創新、電子商務、信息網絡等欣欣向榮，蒸蒸日上，充滿活力，是中國經濟發展的縮影。其三杭州開放、包容，文化多元，對外交往頻繁，國際化程度較高。世界500強企業中，不乏前來落户。目前眾多外企活躍在杭州市各個領域。其四杭州人好客，待人熱情，大有“賓至如歸”之感。真誠感謝他們為峯會的圓滿成功做出的積極貢獻。

峯會給杭州帶來了機遇、鼓舞和鞭策，提高了杭州在國際上的知名度，增加了杭州這一名片的含金量。這一切必將推動杭州的大發展。相信杭州明天更美好!

(作者是中國人民外交學會前副會長、前駐阿聯酋、約旦大使、中國國際問題研究基金會高級研究員)