反恐15年美國民眾更沒安全感 個人權利也被侵犯

9月11日，距離2001年發生的“9·11”事件整整15年。這麼長時間過後，美國民眾在反恐問題上變得淡定了嗎？皮尤中心最近公佈的調查結果顯示，40%的美國受訪民眾表示，恐怖襲擊發生的可能性要比“9·11”時更大，31%認為與“9·11”時一樣大，所佔比例是15年來最高的。

“15年了，人們還在擔心恐怖襲擊，這令人失望。”在紀念“9·11”事件15週年活動現場，年過七旬的美國國防部退休官員阿倫·庫珀對本報記者説。庫珀是“9·11”恐怖襲擊的倖存者，每年都來參加紀念儀式。“7名同事，就在離我幾米遠的地方被濃煙吞沒。”對美國總統奧巴馬出席紀念儀式，他説：“今天我聽到的講話沒有任何新意。在反恐方面，政府應該做得更多。”

艾立克一家人從匹茲堡趕來，為在那場恐怖襲擊中死去的母親獻上鮮花。“恐怖襲擊的陰影還沒散去，這個國家還很脆弱。”他對本報記者説。

“9·11”事件以來，美國在反恐方面投入巨大。《大西洋月刊》為此算過賬，美國政府在反恐方面的花費在1萬億美元以上。2001年，美國全國有35支反恐部隊，如今增加到了104支;自2001以來，美國聯邦調查局的總體預算增加了近3倍。

對普通民眾來説，為防止恐怖襲擊，他們付出不少個人權利代價：接受機場的全身X光掃描，允許強力部門調閲個人信息，外出時接受更多街頭錄像監控等。美國國家安全局前僱員斯諾登曝光的“稜鏡”計劃，更是將監聽對準了全球諸多國家。

然而，美國民眾的安全感並沒有增加，恐怖襲擊陰影在心中揮之不去。美國本土雖沒再發生“9·11”事件那樣的大規模恐怖襲擊，但無論是加利福尼亞州聖巴納迪諾的槍擊案，還是奧蘭多夜總會的屠殺事件，都牽動着民眾心中緊繃着的恐怖襲擊這根弦。

美國雖然擊斃了“基地”組織頭目本·拉登，但極端組織“伊斯蘭國”在中東不斷坐大。按照美國前國防部長哈格爾的説法，“伊斯蘭國”已經對美國構成了“9·11”級別的威脅。“相比經濟狀況，我更擔心的是恐怖襲擊。反恐這麼多年，為何‘伊斯蘭國’勢力還能如此猖獗？”從馬里蘭州前來參加“9·11”紀念儀式的約翰向本報記者發出這樣的慨嘆。

“伊斯蘭國”的坐大，可以説是美國中東政策釀成的苦果。“9·11”事件之後，美國在中東等地區投入大量人力、物力、財力，但結果如何呢？“我們製造的敵人比我們消滅的多。”伍德羅·威爾遜國際學者中心總裁、“9·11”事件後曾擔任美國眾議院情報委員會主席的簡·哈曼説。

“恐怖組織不斷轉移和擴散，我們面臨的威脅實際上比以前更大。”曾為三任美國總統擔任高級顧問、“9·11”事件前幾周提醒小布什政府“基地”組織威脅不斷加大的理查德·克拉克説，“今天，大約有10萬人參加在世界各地的各種恐怖組織，這比15年前還要多。”

美國喬治城大學政府與國際事務教授羅伯特·利伯爾認為，“9·11”事件以來，從小布什政府的“高度干預”到奧巴馬政府的“普遍退卻”，美國的中東政策導致了更大的問題。中東地區普遍動盪，恐怖主義威脅不斷升級，難民問題有增無減，侵犯人權的事件不斷髮生。