專家:高房價也阻擋了創新環境
萬博新經濟研究院與新華社經濟參考報社聯合主辦的“躬行與攻堅:供給側改革下一步怎麼辦?”圓桌會於9月11日在北京召開。會議邀請了來自國務院研究室、國土資源部、科技部、社科院、清華大學等單位的官員和學者,探討供給側改革的方向個任務。
會上,中國發展研究基金會副理事長劉世錦指出,供給側改革不能泛化,需要防止納入所有內容。在此基礎上,強調聚焦要素市場改革。從宏觀層面來看,供給側改革需要減税,企業負擔比較重,但目前是經濟處在下行期,財政壓力比較大,減税空間有限。從微觀層面來看,要素市場改革存在空間。比如,解決馬桶蓋和電飯煲的問題,也是一種供給側結構性改革問題。而只有全面放開要素生產准入,優化組合,降低創新成本,同時消除對要素的扭曲,才能全面提升要素生產率。
劉世錦稱,對於土地要素,北京、上海、深圳近期飆升,有其合理的因素,中國進入大都市圈進一步加快發展,各種資源向城市彙集,住房需求增多,這是合理的方面;但我們看到的更多是一些不合理因素。第一是城市規劃人口數量,不能通過規劃來限定或限制一定要多少人,如果按照規劃計劃,那麼若規劃的指標與最終數量有較大差異,必然會造成土地、公共服務等多方面資源出現問題。第二,應放開農村基礎土地包括集體建設用地和宅基地的流轉,與國有土地同價同權。
對於當下普遍受關注的房價高企問題,劉世錦認為“高房價導致了已經突出的收入分配差距大的狀況進一步加劇。”此外,高房價也阻擋了創新環境。土地要素、房價的高門檻,使得年輕人認為城市成本過高,難以繼續,企業創新也是如此,這也就磨滅了城市的創新意志。
萬博經濟研究院院長滕泰在供給側改革研討會上表示,讓落後的生產要素比如土地、勞動、資本、技術轉移到新領域中,才是真正的供給側結構性改革。以蘋果手機為例,在喬布斯創造蘋果手機之前,世界對它的需求是零。蘋果智能手機用新供給創造了新需求,相關產業鏈佔到美國GDP0.5個百分點,拉動了美國經濟的持續復甦。但在此之前的一些老供給就隨之消失例如摩托羅拉、諾基亞等。
滕泰認為,新供給、新動能和老供給退出必須是同時的。很多地方的供給側改革如果僅僅強調去產能和去庫存,而不知道如何培育新供給、新動能,經濟形勢將會產生負面效果。
中企之聲研究院院長李錦認為,當前面臨的主要矛盾不是去舊產能,而是增新產能;不是去產能,而是通資本;從思路上看,不是投資刺激,而是供給拉動;不是找新動能,而是找新動力。他認為,資本的釋放方向是國家經濟當前面臨的最大矛盾。
李錦稱,目前,中國存在兩大過剩:產能過剩與資本過剩。一般情況下,人們注重去產能過剩,而忽視去資本過剩。中國經濟風險根源是資本過剩,產能過剩是表象,資本過剩是實質,目前的“恐慌性購房”便是一種表徵。
李錦認為,現階段我國改革應擺脱“頂層設計依賴症”和“央企試點依賴症”,應從實踐中基層創造、總結經驗。通過動力機制,解決好“誰來幹”的問題。
會上,王忠民、王小魯等經濟學家以及其他來自醫療、教育、交通等關鍵行業的代表也交換了看法並提出諸多改革的建議和思路。