曝光違法企業能否消除用工潛規則

當企業公然違反法律，存在剋扣、無故拖欠勞動者報酬等行為時，依法對企業進行懲罰並不太難。真正難的是，現實中更多的勞動保障違法行為由潛規則主導，不容易被發現。

人社部12日公佈的《重大勞動保障違法行為社會公佈辦法》規定，剋扣、無故拖欠勞動者勞動報酬，數額較大的；不依法參加社會保險或者不依法繳納社會保險費，情節嚴重的；違反工作時間和休息休假規定，情節嚴重的；違反女職工和未成年工特殊勞動保護規定，情節嚴重的等6類行為應當向社會公佈。

曝光重大勞動保障違法行為的企業，旨在法律與行政之外，開闢出第三條道路，啓用信用管道對違法企業進行懲罰。在勞動力供小於求的今天，違法行為一旦被曝光，企業臭名遠揚，招工註定更難。過去，社會缺乏徵信系統，企業對信用不夠重視；而今，社會徵信系統不斷完善，企業要是上了失信黑名單，無論銀行貸款還是做生意，都會麻煩多多。由是觀之，公佈企業重大勞動保障違法行為，引進輿論與社會壓力，倒逼企業遵守勞動法規，對保障勞動者合法權益，應有一定幫助。

只不過，現實永遠要比理想複雜。當企業公然違反法律，存在剋扣、無故拖欠勞動者報酬等行為時，依法對企業進行懲罰並不太難。真正難的是，現實中更多的勞動保障違法行為由潛規則主導，不容易被發現，譬如違反工作時間和休假規定。當某一行業不景氣，或企業經營下滑，一些企業便利用“996”（朝九晚九、每週六天工作制）等方式提升工作效率。還有一種潛規則可能是雙方約定的，譬如社保繳費。一些企業與勞動者私下達成協議，企業不繳或少繳社保費，拿出一部分錢給勞動者“漲工資”。

面對第一種情況，勞動者可以説“不”，但要承擔拒絕的可能後果：失去晉升的機會、被調至更差的崗位，乃至直接被炒魷魚。很多時候，勞動者投鼠忌器，不得不忍氣吞聲，因為承擔不起後果，他們不敢舉報。而第二種情況，能將部分社保費用變現，對於那些不急着參保的勞動者來説，也是划算的，他們未必願意舉報企業。“民不舉官不究”，要是勞動者不舉報企業——不論是不敢還是不願，許多違法事實也就潛於水底。

無論不敢還是不願，都指向同一個事實：勞動者的議價能力不足。提升勞動者議價能力，除了法律法規、行政力量給普通勞動者撐腰，還要給勞動者還權、賦權。譬如通過集體力量與企業談判、議價、維權，這是一塊短板。更進一步，站在對方角度，企業也有難處。企業千方百計規避法律法規，減損對勞動者的保障，固然有追求利潤最大化的動因，但也與企業負擔過重不無關係，比如社保繳費就是許多企業的不能承受之重。給企業減負，讓企業有能力拿出更多利潤與勞動者共享，對緩解矛盾不無裨益。（連海平）