售電市場監管趨嚴 廣東3家公司未過審

◎每經記者 歐陽凱

售電公司正在加速擴圍。

9月12日，廣東省經信委在官網公佈了第三批列入售電公司目錄企業名單，涉及大唐集團、南方電網等國企以及科陸電子、韶能股份上市公司，合計達47家，加上首批的13家，第二批的54家，至此，進入廣東電力市場的售電公司已經有114家。

《每日經濟新聞》記者注意到，此前的8月12日，廣東省經信委便已公佈了擬列入第三批售電公司目錄的50家企業名單，而此次公佈的最終名單隻有47家，這意味着有3家售電企業無緣第三批售電目錄名單。

未提供有效資產證明

《每日經濟新聞》記者瞭解到，此次未能過審的企業分別是：廣東好能能源銷售有限公司、廣州同源電力銷售有限公司、廣東能洋電力建設有限公司。多位業內人士表示，其主要原因是相關監管部門對售電公司資質審核趨嚴，這3家企業未提供有效的資產證明。

廣東一家售電公司負責人告訴記者，進入廣東售電目錄的企業在公示前需提交相關驗資報告或財務報表，以此證明資產總額、實繳資金等的真實性，防止弄虛作假。

“廣東對售電公司的要求是註冊資本至少5000萬元，從企業信息查詢來看，廣東能洋電力建設公司註冊資金只有2000多萬元，未能入圍也是符合規則要求。”有知情人士説。

實際上，在電改配套文件中，關於售電公司准入條件就有一條指出，要求資產總額達到人民幣2000萬元及以上，而廣東則在此基礎上進一步提高門檻。此前7月7日，廣東電力交易中心召開廣東電力市場註冊宣貫會，要求售電公司註冊資本在5000萬元以上，企業需要提供近3個月的財務報告。

售電公司面臨市場淘汰

按照電改配套文件要求，售電公司除了進行工商註冊，具備獨立法人資格，在資產總額上符合要求外，還必須擁有與申請的售電規模和業務範圍相適應的設備、經營場所，以及具有掌握電力系統基本技術經濟特徵的相關專職專業人員。

《每日經濟新聞》記者瞭解到，此次資質審核除了要求提供資產證明的材料外，同時還要求提供售電公司從業人員信息，每個公司要求提供10人及以上勞動合同或證明，並還需要提供固定經營場所租賃報告、售電平台合作協議等資料。另據悉，接下來，相關監管部門還將逐步增加對售電公司技術系統等方面要求，進一步從嚴規範。

“監管現在是越來越嚴格了。”前述售電公司負責人向記者感嘆。事實上，廣東售電市場監管趨嚴已經有所顯現。今年7月，廣東省經信委對售電公司提出了兩條新的監管要求，其一，要求儘快開展業務，規定時限內未有效開展業務的，將在售電公司目錄中刪除，交易機構取消註冊；其二，防止售電公司售賣殼資源，比如要求列入售電公司目錄的企業不允許變更法定代表人和股東構成等。

“應該有這些條件要求。”國家電力體制改革專家諮詢組專家、華北電力大學教授曾鳴告訴記者，電能銷售和普通商品的銷售還是不一樣，電能有很多非商品特徵，因此相關部門對於售電業務監管比較嚴格，隨着能源互聯網技術的不斷完善，售電市場門檻將會不斷降低。

監管趨嚴依然沒能阻擋售電市場的火熱。9月12日，中國能源建設集團廣東火電電力銷售公司正式掛牌成立。上述售電公司負責人表示，年內全國將達到上千家售電公司，而且數量還會繼續倍增。

“售電公司雨後春筍般成立後，也將面臨市場的淘汰洗刷，未來全國頂多只剩下十幾家企業，數量不會太多，當然，還會有一些經營增量配電網的售電公司。”上述售電公司負責人認為。