蘇州金龍騙補5.2億元 新能源汽車產銷預期降低

（原標題：蘇州金龍騙補5.2億元 新能源汽車產銷預期降低）

在新能源“騙補”的黑名單上，金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司赫然在其中。

財政部的調查結果中，蘇州金龍在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金51921萬元，是5家被點名車企中涉及騙補數額最大的一家。

蘇州金龍是上市公司廈門金龍汽車集團股份有限公司（600686.SH）（以下簡稱“金龍汽車”）的控股子公司，金龍汽車間接持有其45%股權。9月9日，金龍汽車發佈公告，就蘇州金龍騙補一事做出説明。公告稱，蘇州金龍將直接減少2016年歸屬於母公司淨利潤31542.01萬元，將會對公司2016年經營業績造成較大影響。截至目前，蘇州金龍尚未收到有關部門的正式處罰文件。《中國經營報》記者隨後致電金龍汽車董秘辦，截至發稿對方並未接聽電話。

有牌無車

目前，騙補的問題企業主要涉及四種情況：有牌無車、有車缺電、標示不符、關聯方及經銷商閒置。按照財政部通報，這四種騙補行為都將按照騙補金額的50%進行罰款，蘇州金龍為此將面臨罰金2.6億元。

蘇州金龍屬於“有牌無車”的騙補企業，而“有牌無車”也是最明顯的一種騙補行為。有業內人士透露，作為客車企業，蘇州金龍在上牌過程中鑽了空子：車尚未生產，而牌照已經可以通過非正常途徑在車管所登記在冊，然後便可以憑藉上牌數量申報極其豐厚的補貼。

按照財政部通報公佈的數據可以計算出，蘇州金龍騙補新能源汽車1683輛，共涉及申報資金51921萬元，平均一輛客車可以獲得高達30.85萬元的國家補貼。按照財政部的補貼政策，根據客車的不同車長，所獲得的補貼也不相同：6米～8米可獲得國家補貼30萬元，8～10米的補貼40萬元，10米以上補貼50萬元。

記者查閲《2016年江蘇省新能源推廣應用省級財政補貼實施細則》與蘇州市新能源汽車補貼標準發現，根據車長和續航里程不同，江蘇省純電動客車最高補貼15萬元，蘇州市則與國家標準按照1：1的比例進行補貼。因此，對於一輛長度超過8米的客車，有可能獲得將近100萬元的補貼。

財政部發布的通報顯示，蘇州金龍自2016年起被取消了中央財政補貼資格，工信部將問題車型從《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》中予以剔除。而蘇州金龍何時能夠恢復執行中央財政補貼政策存在不確定性。

業內人士分析稱，金龍客車在電動客車沒有出廠就可以輕易申請到補貼，也從側面反映出國家在政策監管方面確實存在漏洞。

據瞭解，蘇州金龍在遭到“點名批評”後，緊急召開高層會議，會議稱“因受補貼款不能發放、重罰的款項以及其他環節的流失，蘇州金龍或面臨直接經濟損失超8億元人民幣”。廈門金龍董事長黃蓴表示，此次經濟損失帶來的嚴重後果將完全依靠企業自身挽回。

調低預期

高額補助帶來了市場的非正常增長。2015年11月，中國新能源商用車單月銷量超過全球其他國家銷量總和。一個月後，新能源商用車單月銷量達到57800輛，而這一數字在2016年6月為6218輛，僅僅半年時間，銷量激增9.3倍。有業內人士分析認為，由於2016年國家開始實施的新能源補貼退坡政策，因此許多有意騙補的新能源汽車企業都集中在去年年末“狠狠撈上一把”。

2016年1月，工信部等4部委宣佈啓動新能源補貼專項審核調查。核查範圍包括近三年內獲得過國家補貼的全部新能源汽車生產企業，這次調查長達9個月之久。9月8日，財政部的騙補名單發佈，第一隻“靴子”落地。

一位汽車行業分析師告訴記者，大規模車企鋌而走險騙補的核心原因是補貼誘人，“企業之前沒有預料到國家會查處如此嚴格”。

值得關注的是，9月9日，中國汽車工業協會助理秘書長許海東在月度數據發佈會上表示，中國汽車工業協會調低今年新能源汽車產銷量預期至40萬輛，在年初中汽協預期這一數字是70萬輛。一位汽車行業分析師告訴記者，中汽協是依據2015年新能源產銷數據推導出今年70萬輛這一預期目標，而去年數據中包含企業為多申報補貼偽造或尚未實際完工的數據。監管核查力度全面加強，調低預期是必然。

上述分析師還告訴記者，現行政策補貼是靠納税人的錢補貼企業，而這實際上是不可持續的。在未來，政府要放棄自己的“保姆”身份，採取更具市場化機制的政策激勵企業發展。