山西鼓勵民間資本開發造地

新華社太原９月１８日專電（記者王飛航）記者從山西省國土資源廳獲悉，為拓寬耕地佔補平衡途徑，並切實保護耕地，該省將鼓勵民間資本作為政府開發造地的有益補充，開展規範有序的開發造地活動。

山西省國土資源廳有關負責人表示，民間資本開發造地必須依據土地利用總體規劃和土地整治規劃，堅持數量和質量並重，在遵循“政府引導、統籌規劃，自籌資金、自主實施，指標回購、適時交易，試點先行、逐步推開”的原則下，有序開發造地。

據介紹，民間資本開發造地的主體包括獨立法人資格的社會組織，農村集體經濟組織，農業經營主體（如種植專業大户、家庭農場、農民合作社、農業生產企業）和農民個人等。開發的土地應是坡度小於２５度的宜耕集體未利用地，且相對集中連片、周邊交通便利，能滿足基本農業生產；同時，要求土地權屬明晰、無權屬糾紛，項目建設規模不超過３００畝，新造耕地質量不低於１２等，開發項目還必須經項目涉及地村民會議２／３以上成員或２／３以上村民代表同意。

山西省國土資源廳要求，民間資本造地的程序是投資人向縣級國土部門提出申請，經審核成為投資主體後，方可編制設計預算、簽訂合同、組織施工。當項目完成經驗收合格後，由縣級國土部門錄入農村土地整治監測監管系統，新開發的耕地生成佔補平衡指標。指標由縣級政府回購，適時進行有償交易。