工人日報：副市長吃“閉門羹”，未必是壞事

原標題：【社評】副市長吃“閉門羹”，未必是壞事

不親自體驗一番，副市長恐怕不會意識到，握有監督、處罰權的執法者居然如此不被執法對象放在眼裏——是執法者平時的公信力不足？還是被執法對象過於囂張？

據9月18日《東方今報》報道，因“污染圍城”問題突出，連日來，河南安陽市主要領導帶隊明察暗訪。9月16日，安陽副市長唐獻泰帶領市環保局有關人員對揚塵污染問題進行督查。在位於文峯區的一個項目工地，唐獻泰一行亮明執法人員身份後，仍被工人擋在門外近40分鐘。工地工人稱，沒有領導同意，不許任何人進入工地。最終，該工地因覆蓋不嚴、揚塵四起、拒絕執法人員檢查等被罰款20萬元。

堂堂副市長帶隊執法，亮明身份後仍被拒之門外，似乎被企業折騰得很沒面子。而施工單位既不配合落實環保舉措和規定，又公然拒絕配合執法，同樣讓人心憂。

不過，換個角度看，這次看似不順利的執法不一定是壞事。

首先，這40分鐘的“閉門羹”讓副市長看到了真實情況。以往，媒體爆出過不少基層環保部門公職人員與污染企業“穿一條褲子”的情況，檢查組還沒到，通風報信的就已經到了。早有準備和防範的企業自然是信心滿滿地開門迎客，檢查組往往只能無功而返。所以，此番事件中，副市長雖然吃了“閉門羹”，但也側面證明了企業事先並無準備，打開大門之後，檢查組看到的是未經遮掩和修飾的真實情況。而瞭解真實情況，是今後制定出台治污辦法和措施的重要前提之一。如果副市長看到的是粉飾後的“太平”，那麼檢查也就失去了意義。

其次，這40分鐘的“閉門羹”讓副市長體會到基層執法人員的工作難度。不親自體驗一番，副市長恐怕不會意識到，握有監督、處罰權的執法者居然如此不被執法對象放在眼裏——是執法者平時的公信力不足？還是被執法對象過於囂張？這個體驗可以用來提醒執法人員，執法是需要耐心的，尤其是執法對象不配合的時候，不要急於採取暴力方式或者蠻橫態度，而仍然要依法執法，儘可能不激化矛盾。同時，它也提醒執法人員，執法有時是有風險的，會遭遇各種各樣的抵抗，不開門或許是最“平和”的，有些被執法對象甚至毆打辱罵執法人員。因此，要對執法的風險有充分的預判。

此外，此番“閉門羹”還暴露出一些人缺乏法治意識，沒有意識到不配合執法也是一種違法。一些員工只聽老闆的、不聽政府的，甚至認為企業家規可以對抗國法。而一些企業仗着自己對當地GDP的貢獻或者有“後台”，不把基層執法人員當回事。這也側面提醒副市長，基層普法任重道遠。

第三，此番經歷對今後的環保工作包括其他一些監管行動也有一定的啓發意義。比如，領導幹部應該多走基層、多聽多看；處罰不是目的，還要通過“回頭看”“常去看”，敦促企業自覺守法，始終繃緊環保的弦，繃緊依法辦企業的弦，等等。

其實，媒體報道這一新聞，並不是為了讓地方政府和官員難堪，而是希望通過展示基層環保執法生態和具體案例，讓更多企業意識到，遵守環保法律法規沒有商量和選擇的餘地，任何企業叫板法律和監管，都將受到應有的懲處。而對監管部門和人員來説，切實履行環境治理職責，指導、幫助企業積極履行環保義務，嚴懲環境違法行為，推進生態文明建設，是義不容辭的職責。40分鐘的“閉門羹”之於環保、之於改善執法者與被執法者間的關係、之於化解監管難題，意義不小。如何看待這次“閉門羹”，跟如何看待環境問題有共通之處——要把眼光放長遠一些，視野放開闊一些。