人民日報一線視角：在幹羣間形成“脱貧共同體”

對扶貧對象最好形成真幹真支持、多幹多支持、大幹大支持等激勵效果，增強脱貧的內生動力和穩定性

扶貧先扶志。打消貧困羣體的“等靠要”思想，提升脱貧的內生動力，是脱貧攻堅戰中必須啃下的硬骨頭。

理想的脱貧戰略，無疑是立人。然而，過去扶貧工作中存在一些短期化行為：逢年過節看望慰問、給些米麪送點牛羊，就算完成扶貧任務了。相應的，羣眾也會表現得很“務實”：對送來的錢物興趣頗大，對技術、項目熱情不高，因為不敢有太長期的指望。久而久之，有少數羣眾甚至認為，反正2020年要實現全部脱貧，政府總會想辦法讓大家日子好起來。

貧困户中滋生“等着扶、躺着要”等心態，首先是主觀意願問題。長期的貧困，既能消磨人的鬥志，也能鍛鍊人的意志，區別在於能不能看到希望。有次在山西大寨採訪，當地幹部深有感觸地説：當年的大寨，無論從自然條件、資源稟賦，還是生產水平、發展條件，比現在不少貧困地區差多了，而當地人民羣眾就是靠着自己勤勞的雙手、肩挑背扛，創造了自己的美好生活。當前，一些貧困羣眾喪失自力更生、艱苦奮鬥的精神，其實質在於沒能把對美好生活的嚮往，轉化為奔向新希望的動力。

脱貧致富離不開自己辛勤的勞動，幸福的生活不會從天而降，但不意味着甩掉貧困包袱，就只能靠貧困羣眾自己想辦法。如今我們面對的多是貧中之貧、困中之困，換句話説，這個羣體在主客觀兩個方面都缺少足夠的資源，僅僅號召他們艱苦奮鬥作用有限，關鍵是怎麼讓他們看到希望，拉着他們跳出發展的瓶頸。

貧困户的思想問題，需要通過發展來解決，但精準扶貧也不能忽視思想的作用，要注意採取能調動其積極性的方式。比如，可以用競爭性、合作性扶貧方式，代替平均主義的模式，對扶貧政策資源實行差異化分配，以形成你爭我趕的良性局面。在政策層面，對扶貧對象最好形成真幹真支持、多幹多支持、大幹大支持等激勵效果，增強脱貧的內生動力和穩定性。

在外部幫扶和貧困户奮鬥之間形成合力，至關重要。當前，一些地方對扶貧幹部提出了許多單方面的考核措施，比如“不脱貧、不脱鈎”，乃至“召回”不合格幹部，對幹部與羣眾的良性合作構成了一定的外部壓力。然而，要想在幹部和羣眾之間形成“脱貧共同體”，還可以採取更有效的方式來調動雙方積極性。某地結合當地實際及歷史傳統，提出支持農民養驢脱貧致富，採取扶貧方與被扶貧對象共同出資的方式買驢。這下，貧困户的積極性來了，養驢也精心多了，就怕萬一養不好，自己出的錢白搭了。利益合作式脱貧關係一旦形成，貧困户的精神面貌大不一樣，效果明顯好很多。

脱貧攻堅是一項艱難繁重的系統工程，幹部幫扶必不可少，卻又不能喧賓奪主。用足扶持力度，並尊重貧困羣眾的自主權，才能引導他們從“要我脱貧”向“我要脱貧”轉變，徹底把“等靠要”思想從貧困羣眾心中趕走。當身處脱貧攻堅一線的幹部羣眾上下一心、同頻振動、鋭意進取，真正形成利益和情感的共同體，才能保質保量地如期完成脱貧攻堅的歷史任務。

（作者為本報山西分社記者）

《 人民日報 》（ 2016年09月20日 05 版）