人民日報一線視角:在幹羣間形成“脱貧共同體”
作者:刘鑫焱
對扶貧對象最好形成真幹真支持、多幹多支持、大幹大支持等激勵效果,增強脱貧的內生動力和穩定性
扶貧先扶志。打消貧困羣體的“等靠要”思想,提升脱貧的內生動力,是脱貧攻堅戰中必須啃下的硬骨頭。
理想的脱貧戰略,無疑是立人。然而,過去扶貧工作中存在一些短期化行為:逢年過節看望慰問、給些米麪送點牛羊,就算完成扶貧任務了。相應的,羣眾也會表現得很“務實”:對送來的錢物興趣頗大,對技術、項目熱情不高,因為不敢有太長期的指望。久而久之,有少數羣眾甚至認為,反正2020年要實現全部脱貧,政府總會想辦法讓大家日子好起來。
貧困户中滋生“等着扶、躺着要”等心態,首先是主觀意願問題。長期的貧困,既能消磨人的鬥志,也能鍛鍊人的意志,區別在於能不能看到希望。有次在山西大寨採訪,當地幹部深有感觸地説:當年的大寨,無論從自然條件、資源稟賦,還是生產水平、發展條件,比現在不少貧困地區差多了,而當地人民羣眾就是靠着自己勤勞的雙手、肩挑背扛,創造了自己的美好生活。當前,一些貧困羣眾喪失自力更生、艱苦奮鬥的精神,其實質在於沒能把對美好生活的嚮往,轉化為奔向新希望的動力。
脱貧致富離不開自己辛勤的勞動,幸福的生活不會從天而降,但不意味着甩掉貧困包袱,就只能靠貧困羣眾自己想辦法。如今我們面對的多是貧中之貧、困中之困,換句話説,這個羣體在主客觀兩個方面都缺少足夠的資源,僅僅號召他們艱苦奮鬥作用有限,關鍵是怎麼讓他們看到希望,拉着他們跳出發展的瓶頸。
貧困户的思想問題,需要通過發展來解決,但精準扶貧也不能忽視思想的作用,要注意採取能調動其積極性的方式。比如,可以用競爭性、合作性扶貧方式,代替平均主義的模式,對扶貧政策資源實行差異化分配,以形成你爭我趕的良性局面。在政策層面,對扶貧對象最好形成真幹真支持、多幹多支持、大幹大支持等激勵效果,增強脱貧的內生動力和穩定性。
在外部幫扶和貧困户奮鬥之間形成合力,至關重要。當前,一些地方對扶貧幹部提出了許多單方面的考核措施,比如“不脱貧、不脱鈎”,乃至“召回”不合格幹部,對幹部與羣眾的良性合作構成了一定的外部壓力。然而,要想在幹部和羣眾之間形成“脱貧共同體”,還可以採取更有效的方式來調動雙方積極性。某地結合當地實際及歷史傳統,提出支持農民養驢脱貧致富,採取扶貧方與被扶貧對象共同出資的方式買驢。這下,貧困户的積極性來了,養驢也精心多了,就怕萬一養不好,自己出的錢白搭了。利益合作式脱貧關係一旦形成,貧困户的精神面貌大不一樣,效果明顯好很多。
脱貧攻堅是一項艱難繁重的系統工程,幹部幫扶必不可少,卻又不能喧賓奪主。用足扶持力度,並尊重貧困羣眾的自主權,才能引導他們從“要我脱貧”向“我要脱貧”轉變,徹底把“等靠要”思想從貧困羣眾心中趕走。當身處脱貧攻堅一線的幹部羣眾上下一心、同頻振動、鋭意進取,真正形成利益和情感的共同體,才能保質保量地如期完成脱貧攻堅的歷史任務。
(作者為本報山西分社記者)
《 人民日報 》( 2016年09月20日 05 版)