人民日報大家手筆：促進世界經濟包容聯動發展

近年來，世界經濟增長乏力，仍難擺脱國際金融危機的陰影。二十國集團領導人杭州峯會以“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”為主題，具有很強的針對性。正如習近平主席所指出的：“希望杭州峯會能夠在以往的基礎上，為世界經濟開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。”

促進世界經濟新一輪增長和繁榮，不能靠老套路，而要靠創新增長方式、挖掘增長動能。要以新理念為引導，構建綠色、節能、可持續的經濟增長新結構，通過技術創新和應用，形成新的增長動能。同時，實施包容性增長政策，實現經濟增長的普惠參與和成果共享。此次峯會通過的《二十國集團創新增長藍圖》，就是要通過創新、結構性改革、新工業革命、數字經濟等新方式，為世界經濟增長開闢新道路、拓展新邊界、提供新動能。

治理世界經濟，需要各國開展合作，實現政策和舉措的聯動。習近平主席指出：“在全球化時代，各國發展環環相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協調合作是必然選擇”。加強全球宏觀經濟政策協調，需要各國政府在匯率政策、貿易政策、貨幣政策和財政政策等宏觀經濟政策上展開磋商和合作，共同反對貿易保護主義，防止採取以鄰為壑的貿易和投資政策，切實維護多邊貿易體制的基礎、推進新的開放進程，扭轉國際貿易和投資規則碎片化趨向。為此，杭州峯會把貿易和投資列為重要議程，大力推動開放的貿易和投資機制建設，制定了《二十國集團全球貿易增長戰略》和《二十國集團全球投資指導原則》。

發展不平衡是制約世界經濟增長特別是平衡、可持續增長的大障礙。因此，杭州峯會特別強調增強增長的包容性，構建包容聯動的全球發展治理格局。世界範圍的發展不平衡，主要體現在富國與窮國之間的財富和能力差距拉大，財富集中在少數國家、少數大公司大集團，許多國家則被排斥在世界經濟增長的進程之外，長期處於貧困狀態，甚至被邊緣化。目前，反映收入分配指標的基尼係數，在世界範圍已超過了公認的警戒線。從經濟角度來説，發展不平衡使得世界經濟增長缺乏內在支撐；從政治與安全角度而言，發展不平衡導致國家、地區的動盪與衝突，滋生極端主義、恐怖主義勢力。因此，杭州峯會第一次把發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置，強調共同構建合作共贏的全球夥伴關係，就落實2030年可持續發展議程制訂計劃，首次集體支持非洲和最不發達國家工業化。

杭州峯會為治理世界經濟的病根開出了“良方”，關鍵是要讓這次峯會達成的共識、制定的議程和指導原則得到落實。正因如此，習近平主席呼籲，二十國集團要成為行動隊，而不是清談館。二十國集團佔世界經濟總量的90%，包括髮達國家和發展中國家。這些國家經濟發展向好，世界經濟就有希望。中國作為最大的發展中國家和世界第二大經濟體，對世界經濟發展的影響巨大，要把自己的事情辦好，為世界經濟發展提供更多的公共產品。當前，中國正以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為指導，轉變經濟發展方式，大力推進供給側結構性改革，有信心實現既定目標。中國倡導和推動的“一帶一路”建設，旨在同沿線各國分享中國發展機遇、實現共同繁榮；倡導創建的亞洲基礎設施投資銀行，已經發揮積極作用。這些都為建設聯動型、包容型世界經濟注入了實實在在的正能量。

（作者為中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任）

《 人民日報 》（ 2016年09月20日 07 版）