新華時評：房地產調控應堅持因城施策

新華社北京９月１９日電 題：房地產調控應堅持因城施策

新華社記者王立彬

國家統計局１９日發佈８月份７０個大中城市住宅銷售價格統計數據。數據再次提示我們，房地產調控應根據市場分化實際，分類調控，因城施策，落實城市政府調控責任。

房地產調控總體目標是“去庫存、去槓桿”。房地產投資和銷售數據顯示，全國樓市“冰火兩重天”現象依然嚴重。北上廣深房價高居不下，部分二線城市出現過熱苗頭。而三四線城市面臨嚴重的高庫存。

房地產市場具有鮮明的區域特徵。在市場持續分化下，調控政策也要因城施策。房價上漲較快的城市包括部分二線城市及輻射區應出台約束性政策。

今年以來，一線和熱點二線城市“地王”層出不窮。房地產調控要考慮影響地價房價的一般因素、區域因素和個別因素等多層次。全國層面，政府要完善市場規制，以區域規劃等引導區域性地價房價。而地域因素、個別因素帶來的價格差異，應由地方政府承擔調控責任。

房地產交易首要考慮因素是地段，個人房地產交易如此，地產開發商拿地也是這樣。我們長期使用的“區域”或“一二三四線城市”“東中西部”等分類，雖然體現了差異，但過於“粗線條”。房地產市場“分化”日趨“細化”，在一些城市，一街之隔就可能地價房價懸殊。未來房地產調控要更加清晰地把握這一特徵。

當前，從國務院到主管部門，對於房地產調控須強化地方政府主體責任，堅持分類調控、因城施策，政策信號是明確的。在分化細化的房地產市場上，城市政府調控須因地制宜，把分城施策細化為“一城一策”甚至“一區一策”。

城市政府的調控措施應與市場機制相協調，圍繞中央“去庫存、去槓桿”的總目標，順應房地產市場進一步分化的階段性特徵，因勢利導，出台更加清晰明確的調控政策，為市場健康發育提供良好的空間。