人民日報人民時評：讓網絡安全成為基本供給

在現代社會談網絡安全，不僅僅是網絡安全意識方面的“人人有責”，更重要的是區分不同主體、實現治理升級

“請擴散！警惕最新網絡騙局！”在各種微信羣裏，防範互聯網詐騙是最能引起轉發的話題之一。在互聯網已成社會運行介質的今天，正在進行的2016年國家網絡安全宣傳週格外引人關注。“堅持網絡安全和網絡發展同步推進，讓互聯網更好地造福人民”，中央領導的宣示，對應的正是人民的期待：通過技術進步和制度完善，為日新月異的互聯網發展帶來更完備的保護，讓網絡安全成為移動互聯時代的基本供給。

此次網絡安全宣傳週的主題，“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”，也正提示了網絡安全的全民化趨勢。從不久前新生開學季，數起因電信詐騙引發全社會關注的悲劇，到各種網絡謠言紛起，攪亂多地房地產市場的鬧劇，屢屢發生的社會公共事件，折射出網絡安全防護的急迫需求。而應對網絡安全漏洞，羣眾也想出了各種“土辦法”，比如“網購不要留真名”，或者“地址就填樓號，讓門口大爺喊一下”。作為現代化治理重要內容的網絡安全，需要做的顯然遠不止於此。

在現代社會談網絡安全，不僅僅是網絡安全意識方面的“人人有責”，更重要的是區分不同主體、實現治理升級。網絡安全的核心是什麼？是數據安全和信息安全。公民信息和用户數據之所以出現安全隱患，往往是源頭上出了問題。因此，運營商和握有大量用户數據的互聯網企業，在網絡安全方面要承擔更多責任。同時，網絡安全也不能只靠羣眾的“警惕”和“嚴防”，更要對不法分子的攻擊進行精準識別和精確打擊。多起案件的偵破錶明，很多犯罪分子也在“學習”高科技，通過花樣翻新的犯罪手段實施不法行為。這就需要政府有關部門和電信行業、互聯網企業等主體攜起手來，在各司其職的前提下溝通協作，真正做到“魔高一尺，道高一丈”。

有人説，智能手機的發明，讓很多人的相機閒置了起來；移動支付的盛行，讓很多人的錢包也閒置了起來。的確，移動互聯時代的到來給了人們極大便利，同時也讓傳統的監管方式更加吃力。動動鍵盤就能騙錢，追捕依然要千里奔波；戳戳屏幕就可能受騙，追回損失卻困難重重。某種意義上，網絡犯罪是“現代”的，而維護安全的方式卻還是傳統的。如何通過法律框架的調整，解決好技術領先與法規滯後的矛盾，為瞬息萬變、持續擴張的網絡世界提供規則和保護，是世界各國面臨的挑戰。比如在司法管轄、證據規則、責任分配等方面，都需要創新制度設計，以動態治理、綜合施治維護網絡安全。

更要看到，網絡安全不僅事關羣眾生活，而且越來越多地影響着政治、經濟、軍事等諸多領域，成為國家安全的重要部分。正因如此，習近平總書記強調，要樹立正確的網絡安全觀，並指出“維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共築網絡安全防線”。對付電信詐騙，如何實現源頭治理？應對個人信息濫用和倒賣，如何加大監管力度？打擊網絡謠言、剷除謠言滋生的温牀，怎樣完善信息發佈和公共決策機制？諸如此類的問題，都需要透過網絡安全的議題，推動國家治理體系和治理能力的升級。

年輕人將網絡“二次元”和現實“三次元”之間的阻隔，稱為“次元壁”。當互聯網的發展日益突破“次元壁”，把網上網下緊密編織在一起，網絡安全已經成為全社會的共同考題。在網絡安全的議題之下，社會各方以高度協同實現治理升級，才能確保社會安全和國家安全，共同構建網絡空間命運共同體。

《 人民日報 》（ 2016年09月21日 05 版）