推進互聯網治理體系變革（思想縱橫）

縱觀世界文明史、發展史，人類先後經歷了農業革命、工業革命、信息革命。每一次革命，都會給人類生產生活帶來深刻影響。當前，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領着社會生產新變革，創造着人類生活新空間，拓展着國家治理新領域。在這一輪新的文明大潮中，我們必須高度重視互聯網，積極推進互聯網治理體系變革，使之更好地造福國家和人民。

互聯網問世以來的實踐證明，網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握程度成為國家軟實力和競爭力的重要標誌。當前，世界經濟增長乏力，我國經濟面臨較大下行壓力。在這種情況下，各級黨政機關必須高度重視、積極運用互聯網，把互聯網作為生產生活要素共享的重要平台，最大限度優化資源配置，加快形成以開放、共享為特徵的經濟社會運行新模式，為經濟發展提供新動力。互聯網有利於促進各種新型信息交流和資源配置方式發展，解決傳統經濟活動中的信息不對稱問題，也有利於加速經濟運轉，降低生產和交易成本。我國實施的“互聯網+”行動計劃，是通過發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，提升實體經濟創新力的重大舉措。互聯網不管“+”什麼，其本身既構成創新行為、打造新的產業增長點、發展壯大新興業態，又產生創新空間、產生行業發展新動力。這就為產業智能化和大眾創業、萬眾創新提供了強有力支撐，能最大限度促進產業經濟結構調整和升級，是供給側結構性改革的有效途徑。

目前，我國有400多萬家網站、7億多網民、12億多手機用户、6億多微信和微博用户，每天產生300多億條信息。規模如此巨大的互聯網，足以使黨政機關及時、準確地瞭解人民羣眾的所思、所想、所願、所求，但其前提是黨政機關及其工作人員必須融入互聯網。在聯合國發佈的2014年全球國家“電子政務發展指數”排名中，我國的電子政務綜合水平和在線服務水平指數分別是70和48，遠遠落後於發達國家。因此，各級政府要加快電子政務發展步伐，儘快融入互聯網。從一定意義上説，融入互聯網就是融入人民羣眾。“融”的過程，就是黨和政府與人民羣眾從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，最終變成“你就是我、我就是你”的過程。新形勢下，只有進入“融”的境界，政府才能真正成為人民滿意的政府。為此，必須大力提升電子政務水平，切實把網上履職作為信息時代政府治理的常態；各級領導幹部要學會通過網絡走羣眾路線，經常上網看看，瞭解羣眾所思所願，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑；加強網上信息的綜合分析與研判，不斷改進工作，提升政府治理能力現代化水平。

當前，互聯網已成為輿論鬥爭的主戰場。一些不健康、錯誤甚至反動的信息在網上流傳，使得網絡空間污濁起來。為此，應按照習近平同志的要求，依法加強網絡社會治理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控。堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強網上思想文化陣地建設，淨化網絡環境。加快完善互聯網管理領導體制，整合相關機構職能，健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網絡違法犯罪防範和打擊等工作聯動機制，健全網絡突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局。堅持依法治網，建立法律規範、行政監督、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力。網絡空間是人類共同的活動空間，國際社會應加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。