中考改革，浪花身後是洋流

20日，教育部印發《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》。《意見》提出，到2020年左右初步形成基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規範有序、監督有力的管理機制，促進學生全面發展健康成長，維護教育公平。（9月21日 《長沙晚報》）

從《意見》的文本表述來看，此次考試招生制度改革的實施意見，觸及了教育改革的一些敏感地帶，並且針對中考制度的“軟肋”和瓶頸問題，相關“手術”也有了明確的時間表，可謂亮點多多。比如，推廣初中學業水平考試，初中畢業和高中招生考試“兩考合一”，這節約了考試成本，解決了學生對一些科目“不考不教，不考不學”的問題，為以後降低應試教育的不良影響打下了基礎；再比如，大幅減少、嚴格控制加分項目，這提高了中考的公平指數。

而考慮到中考制度改革的重要性和複雜性，本次改革將採用試點的形式，並且規定試點地區的確定由各地結合自身情況自行決定。這種“改革試點——改革總結——改革推廣”的改革路徑相對來説是低震動的，也是科學的改革方法論。

不過，我以為，在時下中國，中考改革已不再是單一的改革，到了現在這個階段，中考改革中的任何一項革新都需要其他改革配套，否則改革就很難獲得最大效果。比如，如何讓更多隨遷子女能在當地參加中考，就必須結合户籍制度等改革一道推進；比如，綜合素質評價機制的引入是一個進步，但是這種綜合評價如果不以考的形式存在，那又該如何制約老師的“主觀裁量權”？所以，從這個切面來看，解決中考問題，必須根據各地情況，形成具體的、細化的解決方案。這要看在試點實踐過程中，教育部門的試錯和總結能力。

當然，對於一項改革，人們存在爭議和期盼是正常現象，但是隻要改革處在一個完善的過程中，我們就有理由相信，有改革才會有進步，改革在明天會變得更優。早在2012年，教育部等七部門發佈的《關於2012年治理教育亂收費規範教育收費工作的實施意見》，就明確要求“在3年內取消公辦普通高中招收擇校生”，而今《意見》的出台不正是彼時《意見》的升級舉措麼？

30多年前，我們以“殺出一條血路”推進改革開放，取得了今天舉世矚目的發展成就。可現在回頭再看，這路上其實並沒什麼“血”，只是破除了一些利益掣肘。中考改革是改革大潮中的一朵浪花，它背後是全面深化改革的洋流。中考招生制度設計如何更科學合理，不僅事關社會公正，更關乎民族未來。因此，相關部門更應繼續迎難而上，把改革勇氣和智慧轉化為改革決策，以不斷完善的改革舉措回應民意的期盼。（文峯）