貧困認定標準不宜太死板

22歲的小劉是西安思源學院大四學生，今年他在陝北老家進行貧困生建檔立卡登記後，按照規定可申請6000元助學金生活補助。但暑假他持《高等學校建檔立卡貧困户子女情況證明表》在村子裏蓋章後，回到學校審批時，卻被學校以“購買筆記本電腦不算貧困生”為由，不給發補助款。（9月21日《華商報》）

如今，在高校助學金申請制度下存在這樣一種生活水平的二元分裂現象：某些“聰明的學生”大膽運用虛構手法在申請書上哭窮，繼而這些會説謊的申請書造出了單親，產出了“困難户”。然而，與之形成鮮明對比的卻是他們實際生活的闊綽大方。但是，小劉念的是工程類專業，像CAD工程製圖等課程，平時學習、做作業之類都要用上筆記本電腦，筆記本電腦已是學習、生活必需品。難道像小劉這樣的學生，就只能在筆記本電腦和助學金之間非此即彼二選一？如果是這樣，那豈不等於説，但凡工程類專業學生，都要被排除在貧困生資格認定之外？

近些年，類似刻舟求劍的貧困認定標準引發的爭議確實不少。在貧困認定標準的設計上，各高校也可謂煞費苦心，其中有些就涉及是否使用智能手機，以及電話費、食堂消費記錄的高低等等。就拿這則新聞來説，雖然2007年7月頒佈的《陝西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》中，明確規定“購買或長期租用電腦（特殊專業除外）的……不能認定為家庭經濟困難學生”，但如今快十年過去，電腦早已成為普通的學習用品，以此進行“一票否決”已有過時之嫌。

不可否認，貧困生的認定，確實需要建立一些可以量化的標準，以保障其公平性。但量化標準與具體問題具體分析並不天然存在矛盾。如購買電腦，固然違背了現有的認定標準，但不能説僅憑購買了電腦就可以認定某個人不再處於貧困狀態。一方面得看購買電腦到底是否是必要消費，另一方面也得調查下該學生的其他消費能力怎樣，如此才是人性而又公平的認定程序。而做這樣的“外圍”調查，其實並不難，關鍵是看評定者是否真的具有足夠的精準扶貧思維。

在某種程度上説，高校的貧困生認定所引發的種種爭議，其實並非孤立狀態。它與過去的低保户認定、貧困縣評選所存在的問題，都折射出精準扶貧的開展空間。最早人們評定貧困的標準似乎很簡單，就看一個家庭或個人的“衣食住行”是否達到温飽狀態。但在今天的消費主義時代和市場經濟社會，對於貧困的認定顯然沒那麼簡單。這就要求貧困認定標準不能再單一化，幫扶理念需要更新。儘管今天精準扶貧的理念已深入人心，但過時和單一化的貧困認定標準，與對貧困的偏見，仍存在和充斥在不少地方。精準扶貧由理念向行動的轉化，依舊需要一些突破。

我以為，對待假冒貧困生，高校可以實行“兩頭堵”的策略，在申報制度的前端要進行缺陷修補和除塵，即建立誠信建檔制度，每次申報開始前，任何貧困申請人必須進行誠信簽名保證，聲明若存在失信行為即記入個人誠信檔案，並取消以後的申報資格。與此同時，建立抽查通報制度。此外，為確保所有相應制度不處於納涼狀態，對相關學院審議部門也要建立相應的批評監督和失職通報制度。（歐陽）