台灣無法參加ICAO 轉而“備戰”國際刑警組織大會

【環球時報駐台北特約記者 張雲峯】台灣在確定無法獲邀參與國際民航組織(ICAO)大會後，又開始“備戰”即將在11月舉行的國際刑警組織(INTERPOL)以及亞太經合組織(APEC)會議。不過中央日報網絡報26日提醒説，台灣若想借美國之力來壓制中國大陸，進而擴大本身的國際空間，很難奏效，屆時台灣很可能就會真的變成“國際孤兒”。

親綠的《自由時報》26日稱，國際刑警組織將於11月7日至10日在印度尼西亞的巴厘島舉行一年一度的大會，台灣爭取成為觀察員。由於美國總統奧巴馬已在今年3月簽署國會通過的“美國政府協助台灣取得國際刑警組織觀察員法案”，“今年是該法案通過後首次召開的大會，我方是否能順利受邀出席，備受關注”。根據INTERPOL章程，成為觀察員有兩種途徑：一是由成員與秘書長共同邀請;另一種是由執行委員會同意後，由秘書長邀請，而台灣參與模式可能是前者。報道稱，奧巴馬簽署法案後，美國司法部下的INTERPOL華盛頓中央局，必須代表美方要求總部給予台灣觀察員身份，並爭取其他成員支持台灣取得觀察員資格。該報還分析認為，INTERPOL並非聯合國體系，參與資格不以主權國家為前提，加上現任秘書長是德國人，不像ICAO秘書長是大陸人。

台灣“總統府”稱，對於各種狀況，從最好的狀況收到邀請函能如期出席，或收到邀請函但名稱遭矮化，最糟的情況是沒有收到邀請函，“我方都有不同的因應策略，包括各部會回應、友邦與各國的聲援等，後面都有不同的作戰計劃”。據瞭解，台灣1984年退出國際刑警組織後，積極要求重返，儘管沒有成功，但它與國際刑警組織會員之間的關係並沒有斷，一直進行犯罪情報的交換。台灣還曾以“台北中央局”(各成員都以“首都中央局”名稱發文)名義通過東京中央局對外交換犯罪情報，但7年前，里昂總部行文台灣表示不能使用該名稱，還説“台北中央局不存在”，後來台灣改以“內政部警政署刑事局”名義行文，但常遇到沒有迴音的狀況。

至於APEC會議，將於11月20日在秘魯首都利馬舉行，日前傳出特使人選、親民黨主席宋楚瑜已遭大陸否決。台“總統府”稱，台灣是APEC會員，不會有去不成的問題，過去台灣參與該會議都是用“中華台北”的名義，這次還是會用。

27日將在蒙特利爾登場的ICAO會議，持續受到關注。聯合新聞網26日稱，該報記者前去註冊取證、出示“中華民國護照”後，被告知不能參加。工作人員表示，3年前台灣參與ICAO大會是一個臨時安排，“不是説可以沿用到後面任何一次”。記者接着收到ICAO電子郵件，稱“您對以下事件的參與已被取消：第39屆大會會議”。台“外交部”26日表示強烈遺憾與不滿。中央日報網絡報稱，如果不是2008年國民黨執政，並在“九二共識”基礎上恢復兩岸制度性協商，就不會有台灣重新以“中華台北”名義出席世界衞生大會，也不會出席ICAO，“這些都是台灣包括對大陸經貿獲益之外的和平紅利”，而既然和平紅利都出自“九二共識”，那麼在蔡英文當局否定“九二共識”後，和平紅利的流失也就無法避免。文章説，親綠媒體仍堅稱“在一中原則下，ICAO不去也罷”，“按此邏輯，蔡當局、民進黨何必對未能獲邀，高調錶示不滿和遺憾？……至於接踵而來的台灣出席APEC領袖代表將被降低層級，以及邦交國恐將陸續倒向大陸，蔡當局除了表示不滿之外，恐也束手無策”。