火電過剩危機再蔓延 三大發電集團多個煤電項目被取消

火電過剩危機正在進一步蔓延。

近日，國家能源局取消了15項不具備核准建設條件的煤電項目，其中，有9個項目涉及五大發電集團中的國電集團、大唐集團和華電集團。

實際上，去年以來，火電過剩的問題就已經頗為突出，而今年火電裝機規模仍舊在增加。

國家能源局曾表示，如果按這樣的發展態勢，未來幾年，我國煤電行業將會變成現在的鋼鐵和煤炭行業。

分析師認為，隨着火電產能過剩愈演愈烈，很多競爭力不強的電企將會被淘汰，火電企業的倒閉潮或將來臨。

15個煤電項目被取消

《證券日報》記者瞭解到，9月23日，國家能源局發佈了《關於取消一批不具備核准建設條件煤電項目的通知》（以下簡稱《通知》），取消了15項、1240萬千瓦不具備核准建設條件的煤電項目。這些項目分別位於吉林、山西、山東、陝西、四川、江西、廣東、廣西、雲南等省區。

其中，有9個項目分別涉及五大發電企業中的國電集團、大唐集團和華電集團。國電集團被取消的項目最多，共有5個項目、650萬千瓦裝機被取消，佔被取消總量1240萬千瓦的52.4%；大唐集團的3個項目、190萬千瓦裝機被取消，佔比15.3%；華電集團1個項目、30萬千瓦裝機被取消，佔比2.4%。

而值得注意的是，由於煤電過剩明顯，此次煤電項目的取消或只是一個開始。

《通知》還表示，各省（區、市）發展改革委（能源局）要進一步取消本地區其它不具備核准（建設）條件的煤電項目，及時報告國家能源局並向社會公佈。

需要一提的是，今年4月份，國家發展改革委、國家能源局下發《關於進一步做好煤電行業淘汰落後產能的通知》、《關於促進我國煤電有序發展的通知》、《關於建立煤電規劃建設風險預警機制暨發佈2019年煤電規劃建設風險預警的通知》等3份文件。

國家能源局局長努爾·白克力在會上指出，近年來我國煤電裝機規模快速增加，煤電產能過剩潛在風險逐步顯現。預計今年新增裝機規模將超五千萬千瓦。如果按這樣的發展態勢，未來幾年，我國煤電行業將會變成現在的鋼鐵和煤炭行業。

根據上述文件，將取消一批不具備核准條件的煤電項目。

前不久，浙江省發佈的《能源發展“十三五”規劃》指出，不再新上煤電項目，全面完成全省在役30萬千瓦以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦以上自備燃煤發電機組，以及熱電聯產機組超低排放改造和節能升級改造，關停30萬千瓦以下燃煤機組。

業內預計，煤電去產能工作陸續進行，今年以及明年都將會有大批的煤電項目被叫停。

火電企業倒閉潮或來臨

實際上，從去年開始，火電過剩的問題就已經非常嚴重。

據中電聯2015年電力工業統計快報統計，全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時繼續下降，2015年全國發電設備平均利用小時為3969小時，同比降低349小時，是1978年以來的最低水平。

與此同時，截至2015年底，全國全口徑火電裝機累計達到9.90億千瓦，其中煤電8.8億千瓦、佔火電比重為89.3%，裝機的增速遠大於電力需求增速。

由於這兩年煤價一直走低，火電有利可圖，電企之間互不示弱，爭相上馬新機組佔領市場。一直到去年，火電建設仍舊在擴張。但與此同時，可再生能源發電不斷增加，電力需求持續疲軟。

有電企人士向《證券日報》記者表示，自煤價下跌以來，火電機組回報率相對較高，電企投資熱情很高並不奇怪，也對拉動當地GDP作出了不小的貢獻。因此，各地方主動淘汰火電機組產能的動力不足、積極性並不高。

受上述多重因素影響，火電機組利用率下降的趨勢預計將在中長期延續，火電行業產能過剩的態勢可能會更加明顯。

根據銀河證券的預測，2016年-2017年，火電行業設備平均利用小時數分別僅有4007小時和3839小時，產能利用率很有可能將降到50%以下。

國電集團總經濟師張樹民前不久參加“中國500強企業高峯論壇”時曾表示，小電廠、環保不達標的電廠，不需要政府強制關閉自己就難以運行、面臨倒閉。國電也面臨處理殭屍企業、倒閉潮和隨之而來的職工安置問題。

有電力行業分析師向《證券日報》記者表示，隨着火電產能過剩的問題愈演愈烈，距離火電企業倒閉的日子已經不遠。就像今天的煤企一樣，一些成本較高的中小型企業或率先被淘汰。