王有強：加強政府部門協同 提升政務服務水平

2016年9月24日，由人民日報中國城市報和國家大數據專業委員會聯合在人民日報社主辦的全國首次政務服務專題研討會在人民日報綜合樓四樓報告廳召開。研討會以“創新數據共享助推惠民服務” 為主旨。

出席本次研討會的專家為哈佛大學、清華大學等國際國內一流知名學者，以及全國各地政務服務中心先進單位、個人和當地黨政領導。

這次研討會的重大意義是呼籲各級政府和部門的政務服務大數據應用要充分體現黨和政府對公眾的責任感、緊迫感、時代感，充分發揮政務決策案例對政務服務的政治導向和科學導向作用，做出人民滿意的政務服務的中國品牌。

24日上午，按照會議議程，清華大學中國公共領導力研究中心主任(清華中國發展規劃研究中心常務副主任) 王有強作了題為“加強政府部門協同 提升政務服務水平”的主題演講。並以杭州政務服務提升為例進行介紹。

王有強從“政務服務、信息收集、多個部門、執行協調”等方面對政務服務進行闡述。他從治理角度解釋政務服務。並就如何提升治理水平，提高部門間的協同性發言。他從管理角度對政府服務各部門協調等進行闡述。並分享了從理論程度上對協同治理經驗。

王有強在演講中説，我們在進行國家治理體系與治理能力現代化建設的過程中，應從治理的高度來思考這個問題，如果把“治理”用一句比較概括性的話來形容，就是政府組織企業和社會的力量，我們在數據共享方面是可以很好的把市場和社會的力量動員起來，將兩者結合起來共同創造公共價值的戰略、結構與運作。為了提升我們的治理水平，我們要強調在治理的方式上體現出協同性，即政府組織企業和社會力量創造公共價值的方式要體現協同性，當然我們每個地方都有自己的特點，每個地方和每個部門如何結合自身的特點實現協同性，就是我們可以創新的空間。所以今天這個會議特別有意義，沒有一個標準答案，但每一個地方都可以從規律的角度結合每個地方自身的特點去進行探索和創新。

王有強指出協同治理是公共治理的有效方式，從政務服務方面探索協同治理堪稱理論與實踐的結合。

在研討會上，王有強重點對杭州市政務服務做法進行分享，重點介紹了杭州市上城區政務服務典型經驗。其中提到“網格化管理、結構變革、核心思路、扁平化、對外一個口強化一站式服務和社會化管理理念”等核心思路。

清華大學公共管理學院 王有強