人民日報評論員觀察：創新要有“爬北坡”的勇氣

打不掉“攔路虎”，創新就上不了發展的“快車道”。充分激活各領域的創新資源，還須進一步做好提升創新服務軟環境的供給側改革

近段時間，深圳再次成為大家關注的焦點。

每1平方公里土地上，有2.7家國家級高新技術企業，15家中小型創新企業；國際專利申請量佔全國46.9%，每萬人有效發明專利擁有量66.2件，是全國平均水平的16倍……打開深圳的“創新地圖”，不難發現，從研發出全球最輕薄、厚度僅0.01毫米的彩色柔性顯示屏，到將基因科技成功應用於醫學健康、農業育種、資源保存等領域，創新已成為這座城市的立足之本、動力之源。

深圳何以成為“創新之城”？“這裏能夠讓我們在1公里之內找到任何想要的原材料，這是美國、歐洲和世界上任何地方都做不到的，因為那裏沒有深圳的華強北（深圳著名電子一條街）。”一位外國創客的回答説明，創新不僅需要想法，有沒有完整的產業鏈佈局、良好的創新生態體系支撐，更決定了一座城市的創新能力。不斷補足產業鏈、技術鏈短板，完善包括合約執行在內的市場規則體系，才有可能真正激發每一個行業、企業的創新活力。

將目光轉向千里之外的西南。短短2.4毫秒，鐵軌旁一個貌不驚人的鐵箱，對駛過高鐵的相關數據做了3次即時精準識別。這種全新的識別技術，讓人力成本得以大幅降低。但鮮有人知的是，當時鐵路部門招標，技術發明公司沒湊夠招標保證金，全靠“科技金融信用貸款”政策解了燃眉之急。因為“體制機制運行、政策落實都足夠快，該有的都有了”，在山城重慶，創新企業正“扎堆”成長，為發展注入源源不斷的強大動力。

有人曾將用投資、消費、出口三駕馬車拉動經濟比喻為“爬南坡”，道路平緩，征途漫長，但比較安全；將加大研發投入、支持創新比喻為“爬北坡”，比較艱險，但節省路程，經久積累會成為城市發展的核心競爭力。放眼全國，類似深圳、重慶的創新探索與實踐並非個案。無論是東部地區注重提高原始創新和集成創新能力，加快培育具有國際競爭力的產業集羣和區域經濟，還是中西部地區走差異化和跨越式發展道路，進一步壯大區域特色經濟和新興產業，以創新驅動更長遠的發展都是大家共同的選擇。

北坡的難爬，最難的還不是路上的艱險，而是氣候的不適。盤點各地，不少頗具針對性的政策連續出台，但實際效果並不能盡如人意。宣介國家政策，停留於“以文件落實文件”，有些文件甚至“鎖在抽屜裏”自行掌握；對於特殊人才有一次性補貼，然而要拿到補貼得跑上很多趟；政策性扶持資金、金融部門貸款習慣性傾向於國有企業，民營企業很難拿到急需資金……打不掉“攔路虎”，創新就上不了發展的“快車道”。應當看到，實現創新驅動，是非常複雜的社會系統工程。而其中最為關鍵的，就是讓前沿創新思維和先進科學技術，擴散和滲透到方方面面，以提高經濟的整體運行效率。“不能拔苗助長，也不能無所作為。春種時適時扶持一把，夏忙時提供好各項服務，秋天才能收穫累累碩果。”充分激活各領域的創新資源，還須進一步做好提升創新服務軟環境的供給側改革。

一部人類社會發展史，就是一部創新史。“創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”正如習近平總書記所強調的，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。從北京中關村到武漢光谷，從四川成都到上海張江，960多萬平方公里的廣袤國土上，創新已是各地最鮮明的發展底色。抓住新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，呵護好閃爍着創新智慧的“星星之火”，創新中國必將迎來更加明媚的發展春天。

《 人民日報 》（ 2016年09月29日 05 版）