人民幣即將加入SDR 展現全球治理中的大國擔當

國際社會在追蹤人民幣加入SDR貨幣籃子每一步重要進展的同時，也對中國在國際經濟金融規則制定中發揮的作用有了更多期許

10月1日，人民幣將正式加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權（SDR）貨幣籃子。這是SDR創立以來發展中國家貨幣首次真正“入籃”，體現了國際社會對中國改革開放成就的充分認可，有助於增強SDR自身的代表性和吸引力，促進國際金融市場穩定。

“這是對中國在過去多年來在改革其貨幣和金融體系方面取得成就的認可，將推動建立一個更加充滿活力的國際貨幣和金融體系。”IMF總裁拉加德不久前如是評價人民幣加入SDR貨幣籃子，將此視為“國際貨幣體系改革的一個里程碑事件”。國際金融協會首席經濟學家查爾斯·柯林斯指出，隨着時間的推移，人民幣將發揮越來越重要的國際作用，與中國在全球經濟和金融體系的重要地位相匹配。人們注意到，國際社會在追蹤人民幣加入SDR貨幣籃子每一步重要進展的同時，也越來越多地將關注點放在此舉對國際金融體系改革產生的影響上，對中國在國際金融規則和制定中發揮的作用有了更多期許。

SDR作為國際儲備資產和記賬單位，其創設初衷是解決國際流動性不足、嘗試推動國際貨幣體系改革。然而，創設近半個世紀以來，SDR的作用一直未能得到充分發揮。美國著名經濟學家巴里·艾肯格林和弗蘭克爾曾有過這樣一個比喻：如果把貨幣體系比作語言體系，那麼美元就是英語，SDR就是世界語。世界語綜合了多種語言的規律，更能體現交流的平等性，但始終未能在全世界得到推廣與應用。當前形勢下，如何避免SDR陷入世界語的尷尬，真正成為國際貨幣體系的一種穩定性力量，是當前國際貨幣體系和國際金融框架改革的重要方面。

作為世界第二大經濟體和第一大外匯儲備國，中國對全球經濟金融治理體系的影響力與日俱增。與此同時，中國也在為完善國際金融架構貢獻越來越多的方案與能量。在今年擔任二十國集團主席國期間，中國重啓國際金融架構工作組，與各方一道推動建立更加穩定和有韌性的國際金融架構，其中一項重要工作即為提議擴大SDR的使用，包括以SDR為報告貨幣、發展SDR計價的資產市場等。

為引導形成擴大SDR使用共識，中國率先於今年4月同時以美元和SDR發佈外匯儲備數據，為此後在華盛頓舉行的G20財長和央行行長會議討論SDR作用創造條件，提供動力。根據G20廈門財政和央行副手會的討論，中國於6月底發佈了以美元和SDR作為報告貨幣的國際收支和國際投資頭寸數據，得到各方積極反響。G20杭州峯會前夕，世界銀行首期SDR計價債券在中國銀行間債券市場成功發行，被普遍視為推動SDR金融工具市場化的有益嘗試，為擴大SDR使用、增強國際貨幣體系的穩定性和韌性發揮標誌性作用。在9月5日通過的二十國集團領導人杭州峯會公報中，中國方案與倡議得到顯著體現，各方歡迎人民幣於10月1日被納入SDR貨幣籃子並且支持正在進行的擴大SDR使用方面的研究，如更廣泛地發佈以SDR為報告貨幣的財務和統計數據，以及發行SDR計價債券等。

從倡導創立亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行，開創發展中國家組建多邊金融機構的先河，再到成功實現人民幣納入SDR貨幣籃子、在G20引導完善國際金融架構……在全球經濟金融治理進程中，中國展現負責任大國的擔當，努力使全球治理體制向更加合理、均衡和公平的方向發展，推動國際貨幣體系更加完善，為維護國際金融穩定、促進世界經濟增長注入信心、貢獻力量。