讀懂“禁酒令”的豐富內涵

“禁酒令”之所以“升級”有多種原因，首要原因是中央禁令越來越嚴。無論是八項規定、反四風，還是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等，都體現出一個“嚴”字。公務接待“禁酒”自然也要嚴起來，與中央精神保持一致。規定越嚴，“禁酒”效果才越好。

新疆維吾爾自治區發佈規定，要求在自治區範圍內的所有公務接待一律禁止飲酒, 特殊情況需要飲酒的，須報本級紀委（紀檢組）審核批准。媒體梳理發現，近兩年來，浙江、黑龍江、吉林、江蘇、湖南、安徽等省份已出台公務接待“禁酒”規定。

自2007年河南信陽市出台公務接待“禁酒令”以來，不斷有地方自覺加入“禁酒”行列。2013年中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》中，明確規定公務招待不得提供高檔酒水，近兩年多地出台的“禁酒令”，就是在落實這一規定。從實際情況看，公務接待飲酒現象比以前大大減少。

據説，前些年公務接待酒風旺盛之時，每年全國公務接待相當於喝下一個“西湖”。這一説法是否準確難以查證，但過去公務接待中飲酒現象，確實很瘋狂很普遍。如今，飲酒現象減少就有“禁酒令”之功。如果説早期“禁酒令”是初級版——禁止公務人員工作日中午飲酒，近兩年的“禁酒令”則是升級版。

所謂“升級”，是指不分午餐晚餐一律禁酒；而且，對於什麼酒屬於被禁止範圍，如今也做出了詳細規定，更具有可操作性。安徽還要求國企也執行禁酒令，含酒精飲料也被禁止，這是“升級”的又一體現。筆者以為，升級版“禁酒令”的內涵更為豐富，需要公務人員尤其是各級官員真正讀懂。

“禁酒令”之所以“升級”有多種原因，首要原因是中央禁令越來越嚴。無論是八項規定、反四風，還是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等，都體現出一個“嚴”字。公務接待“禁酒”自然也要嚴起來，與中央精神保持一致。規定越嚴，“禁酒”效果才越好。

坦率地説，早前禁止公務人員在工作日中午飲酒存在侷限性，即其他時間段公務接待飲酒同樣會帶來很多問題。之前，“禁酒”對象限於公務人員，但國企公務接待飲酒也很嚴重，不僅浪費國有資產，還養成不正之風。如今更嚴的升級版“禁酒令”，彌補了以往“禁酒令”很多缺陷。

儘管如此，頂風違紀現象仍然不少。公務接待飲酒現象雖然減少了，但沒有完全禁絕，不僅各級紀檢部門曝光了不少典型案例，媒體也揭露了很多問題，還有一些自我“舉報”案例，比如有的官員飲酒身亡後暴露出公務接待飲酒問題。當違紀現象仍存在甚至本身也在“升級”，“禁酒令”也就有必要繼續“升級”。

另外，官場文化還需要進一步改變。“禁酒令”具有促進公款節約、改善黨風政風等功效。除此之外，還有改善官方文化積弊之妙用。在很多地方，官場文化淪落為“酒桌文化”，比如會喝酒才能進入某個圈子獲得提拔重用；再如，喝什麼酒也是面子問題。升級版“禁酒令”有助於改變這種病態文化。

公務人員的生命健康也需要進一步重視。公務接待中喝酒致死案例不少，有數據顯示，領導崗位公職人員的體檢異常率很高，酒精是原因之一。從保護公務人員生命健康的角度來説，“禁酒令”有必要“升級”。某省一名統戰部部長曾表示，再叫我當市委書記堅決不去，原因是最怕喝酒。

每個公務人員都應當讀懂升級版“禁酒令”內涵，自覺抵制公務接待違規飲酒，自覺監督“禁酒令”落實。從各地情況來看，落實“禁酒令”主要靠紀委，對人力有限的地方紀委來説，無法做到監督全覆蓋，怎麼辦？就得鼓勵人民羣眾參與監督，其中，公務人員作為“內部人”，更有利於監督公務飲酒。有關部門通過財務檢查、審計和明察暗訪等形式落實“禁酒令”的同時，也要大力保護、獎勵舉報人，保障、鼓勵羣眾舉報公務接待違規飲酒，讓違反“禁酒令”無處躲藏。