部門聯動重拳打擊 拔掉電信網絡詐騙“毒釘子”

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“辛辛苦苦存下來的100多萬元積蓄，一個詐騙電話就給弄沒了。”北京市民李女士説起自己的被騙經歷就滿腔憤慨。

原來，去年年底，李女士接到自稱外地某警官的電話，説她涉嫌犯罪需要“清算資產”。“當時説了我的身份證號、銀行存款，我一聽就蒙了趕緊辯解。對方説要幫我洗清嫌疑，需要把我的錢打入指定賬户，過幾天再給我轉回來。若不配合，就會發布通緝令。”根據對方要求的操作提示，李女士在網上果真看到了通緝令，她有些害怕，隨後，她通過網上銀行給對方轉了好幾筆錢總共100多萬元。

匯完錢，李女士才發現被騙了，隨即向公安機關報了案。幾天前李女士接到了北京市公安局刑偵總隊打來的電話。“是刑偵總隊替我找回了一部分錢，很感謝公安機關”。

跟李女士有相同遭遇的人不在少數。近日，山東、廣東等地連續發生3起學生遭電信網絡詐騙案件，導致受害人猝死或自殺，引起社會廣泛關注。雖然案件已經偵破，但屢屢發生的電信網絡詐騙案件一再挑戰人們敏感而脆弱的神經。必須要拔掉侵害人民羣眾切身利益的這顆“毒釘子”。

花樣翻新的詐騙手段

“我是××警官，你涉嫌犯罪”“你猜猜我是誰啊”“我是你領導，明天到我辦公室來一趟”……日常生活中，人們經常收到諸如此類的詐騙電話。

近年來，電信網絡詐騙犯罪呈高發態勢，成為嚴重侵害老百姓切身利益的社會公害，廣大羣眾對此類犯罪活動深惡痛絕。

公安部刑偵局副巡視員陳士渠表示，與傳統犯罪相比，電信網絡詐騙犯罪是遠程非接觸式犯罪，空間跨度大、智能化職業化專業化程度高，團伙作案分工明確。

在山東準大學生徐玉玉遭詐騙猝死案中，犯罪嫌疑人杜某利用技術手段攻擊了“山東省2016高考網上報名信息系統”，盜取了大量考生報名信息。犯罪嫌疑人陳某在江西九江設立詐騙窩點，從杜某手中購買學生資料。同時，陳某僱用鄭某、黃某等人冒充教育局、財政局工作人員撥打電話，以發放助學金名義實施詐騙。

該團伙共詐騙徐玉玉9900元，得逞後，陳某即操控在福建泉州的犯罪嫌疑人鄭某組織熊某、陳某等人在泉州取走贓款。

與境內實施的電信詐騙相比，境外電信詐騙組織更加嚴密，分工更加明確。台灣人簡某是今年4月大陸公安機關從肯尼亞押回的77名電信詐騙犯罪嫌疑人之一。據簡某交代，他們自稱“公司”，老闆及骨幹成員都是台灣人，一線、二線、三線分別代表冒充不同身份的部門及人員，騙術環環相扣。在詐騙得逞後老闆按約定比例給參與詐騙各環節的員工發“工資”。

專家表示，由於此類犯罪是遠程非接觸性犯罪，犯罪分子藉助現代科技手段和快捷的網銀轉賬手段，不斷變換犯罪手法，緊跟社會熱點精心設計騙術，步步設套，嚴重侵害人民羣眾財產安全，給國家安全和社會穩定帶來極大隱患。

監管責任落實不力

調查顯示，升級版的新型電信網絡詐騙與當事人的工作生活密切相關，直接涉及當事人的隱蔽性信息，並以相關的技術手段作為支撐，犯罪手段更加具有欺騙性。

專家指出，從公安機關查處的大量案例可以看出，相關行業存在監管缺失、責任落實不力等問題，也為犯罪分子實施電信網絡詐騙提供了可乘之機。

比如，手機號實名制仍不能有效實施；大量境外網絡改號電話仍然大行其道；虛擬運營商行業管理混亂，170/171等虛擬運營商號段備受詐騙分子“青睞”；非實名的銀行卡被犯罪分子用來轉賬提現；一些部門和行業從業人員將在履行職責或在提供服務過程中獲取的公民個人信息出售、非法提供給他人等。

“花樣翻新的電信網絡詐騙犯罪，給人民羣眾造成巨大損失。同時，不斷滋生非法獲取、出售公民個人信息的犯罪產業鏈。”陳士渠説。

為加強監管、加大打擊力度，今年1月，經公安部授權，北京市公安局着手建設“公安部打擊治理電信網絡新型違法犯罪查控中心”。9月20日，該查控中心正式揭牌，承擔全國電信網絡詐騙案件涉案賬號查詢、布控、止付、凍結以及通信工具的查詢、封停及線索拓展等工作，為全國打擊防範電信網絡詐騙案件提供查控資金流、通訊流支撐。據統計，截至目前，“查控中心”已凍結全國涉案賬户40餘萬個，凍結資金11億元；通過工作減少羣眾損失18億餘元；關停涉案手機號碼13萬餘個、“400”號碼近3萬個，處理偽基站假鏈接1萬餘個。

部門聯動重拳打擊

黨中央、國務院高度重視打擊治理電信網絡新型違法犯罪。2015年6月，國務院批准建立了由23個部門的單位組成的打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度，加強對全國打擊治理工作的組織領導和統籌協調。2015年11月，部際聯席會議組織開展了打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動。

公安部公佈的數據顯示，今年1月至8月，全國共破獲電信詐騙案件7.1萬起，同比上升2.4倍；查處違法犯罪人員3.8萬名，同比上升2.5倍；收繳贓款贓物摺合人民幣16.5億元，為羣眾避免損失36.4億元。

全面遏制電信網絡詐騙的號角已經吹響。一方面，深化部門合作，做好打擊整治，給犯罪分子以有效震懾；另一方面，注重預防，加強源頭治理，深化標本兼治，讓電信網絡詐騙成為“過街老鼠”，人人喊打，無處遁形。

工信部日前表示，將進一步加大對虛擬運營商的監管力度，把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經營範圍、增加號碼資源、發放正式經營許可證的一票否決項。

尤其值得注意的是，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工信部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會六部門日前聯合印發《關於防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》。其中規定“電信企業要嚴格落實電話用户真實身份信息登記制度”“要採取措施阻斷改號軟件網上發佈、搜索、傳播、銷售渠道”等，可謂是防範打擊電信網絡詐騙犯罪的又一記“重拳”。

公開通緝十名特大電信網絡詐騙犯罪在逃人員、63名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人從柬埔寨被押解回國、40名犯罪嫌疑人從肯尼亞被押解回國……公安機關在境內外打擊電信詐騙案件果斷出擊，用更大的決心和行動推進打擊治理電信網絡詐騙工作深入開展。

公安部有關負責人表示，公安機關將以對黨和人民高度負責的精神，會同相關部門持續加大依法打擊治理力度，全面落實綜合防控措施，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發勢頭。（記者 王昊魁 通訊員 姜萍）