用部門合力堵住信息泄露黑洞

譚浩俊

央行近日出台《關於加強支付結算管理防範電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》，從賬户開設、賬户分類、支付轉賬、資金到賬時間等多個方面作出新的規定，以遏制電信詐騙，維護廣大羣眾、特別是老年人和未成年人等弱勢羣體的利益，實現效率與安全共贏、方便與放心共贏。

對央行此舉，支付機構也紛紛表態，支持央行的行動，且都明確表示，要依據新規，對現行操作方式進行調整與完善，以更好地維護廣大羣眾利益，共同打擊電信詐騙犯罪活動。特別對通過ATM轉賬需要24小時到賬的規定，儘管可能會出現效率相對降低的現象，但是，從安全的角度考慮，各方仍給予了積極評價。

需要注意的是，由於電信詐騙不是某一方面存在漏洞就會發生的現象，特別是信息泄漏，是導致電信詐騙最主要的方面。除了央行，其他方面也應該拿出一些實實在在的行動，出台一些有針對性的舉措。

很顯然，保護公民的個人信息，防止信息泄漏，是最主要的方面。因為，所有的電信詐騙案件，都是因為公民個人的信息被泄漏造成的。

這就引出一系列問題，不法分子的信息是從哪裏來的？為什麼會對被騙人的信息瞭解得那麼清楚？而不法分子在銀行開設的賬户、通信工具等，又是如何開設的？為什麼沒有實行實名制？毫無疑問，這些方面都是存在漏洞的。正是因為各種漏洞太多，才給了不法分子有機可乘。相反，各個環節都很規範，實名制執行得很好，就算詐騙得逞，也極容易偵破，自然會對不法分子形成強力震懾。

那麼，對金融機構、通信企業等所有可能與公民個人信息泄漏有關的行業、部門、企業來説，有沒有都做到制度健全、措施得力、監督到位呢？是否會存在着制度虛設、監督失控的現象呢？假如因為相關機構、企業、單位內部管理方面存在問題，導致羣眾受騙的，相關單位是否應當承擔賠償責任呢？有關方面是否也應當就此制定出具體的賠償制度和賠償標準呢？

總體上講，央行的防詐騙新規，是非常及時而具有針對性的。但要想從根本上解決電信詐騙的問題，需要各方共同協調、聯手行動，設置多道防線，堵住各個環節的漏洞。金融、通信、鐵路、民航，包括各種支付機構等掌握公民信息較多的行業和部門，必須在公民信息保護方面也出“大招”、給“大力”，堅決堵住公民信息泄露這個漏洞。央行等部門則重點築好第二道防線，讓不法分子的行為難以得逞，讓廣大羣眾的利益不受或少受損失；公安等司法部門，則要加大對電信詐騙的打擊力度，從重從嚴予以處罰。特別是造成人員傷亡的電信詐騙活動，可以視作故意殺人等進行處罰，以對電信詐騙形成有效的震懾力。