中青報：僅有24名遊客被“拉黑”如何以儆效尤

除了限制遊客的不文明行為，更應該確保不文明的遊客被處理，讓他們意識到一旦不文明，就可能吃不了兜着走。

國家旅遊局9日公佈2起不文明旅遊行為案例，將兩名遊客列入旅遊不文明行為記錄。《遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》實施已超18個月，其間，修訂版《國家旅遊局關於旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》發佈，目前已有24人上榜“黑名單”。今年2月，由中航協頒佈的民航旅客版“黑名單”開始實施，至今上榜15人。（新華社10月10日）

每年數十億人次出遊，不守文明者恐非少數，僅有24人被“拉黑”，顯然不成比例。如果該“拉黑”而不“拉黑”，“黑名單”制度就無法起到懲戒之效。

《國家旅遊局關於旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》規定，中國遊客在境內外旅遊過程中發生的因違反境內外法律法規、公序良俗，造成嚴重社會不良影響的行為，將被納入“旅遊不文明行為記錄”。這就是“不文明遊客黑名單”。

目前，“黑名單”制度遭遇雙重尷尬。一個是被“拉黑”的遊客過少，這將助長一些遊客的僥倖心理。另一個是遊客被“拉黑”後，究竟會面臨何種處罰，公眾並不知情，很多遊客認為即便被“拉黑”也無所謂。

不文明旅遊不僅不道德，而且違法。《旅遊法》規定：“旅遊者在旅遊活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛護旅遊資源，保護生態環境，遵守旅遊文明行為規範。”故此，不遵守公共秩序和社會公德，不尊重文化傳統，不愛護旅遊資源，不保護生態環境、不遵守旅遊文明行為規範，皆屬違法。

一些遊客的不文明行為還涉嫌犯罪。前不久，數名中國遊客在濟州島與餐館老闆娘發生衝突，監控顯示，當時遊客用酒瓶砸了老闆娘頭部，導致她因腦出血住院。這種行為按照韓國法律屬於“集團暴力活動”，情節較為嚴重。

實施“黑名單”需要旅遊部門、徵信、交通、公安等各部門加強合作，形成有效的聯動懲戒機制。除了限制遊客的不文明行為，更應該確保不文明的遊客被處理，讓他們意識到一旦不文明，就可能吃不了兜着走。比如，規定被“拉黑”的遊客在一定時間內進不了景區、住不了酒店，甚至坐不了火車和飛機，從而讓制度長出“牙齒”。

如今，一場説走就走的旅遊，早已不是難事。中國自古就是文明古國、禮儀之邦，出遊時即便做不到温潤如玉、謙謙君子，也應該守住底線。