光伏補貼下調再度引爆“騙局論” 協會兩度發聲為行業正名

距離光伏電價下調意見稿發佈已有小半個月，光伏“騙局”的論調一時間引發業界憂慮，而行業協會的嚴正聲明也讓補貼再次成為焦點。

10月11日，中國光伏行業協會（以下簡稱光伏協會）發佈《關於格隆匯針對光伏產業不實言論的嚴正聲明》（以下簡稱《聲明》），對此前一家自媒體發佈的《光伏，也許一直都是一場騙局》（以下簡稱《騙局》）一文逐一反駁。其中，光伏“高污染、高能耗”“不便宜”“是落後產能”“不靠補貼不能生存”的核心觀點均被詳實的數據駁斥。

而這場爭議緣起於9月底官方公佈的光伏補貼電價下調徵求意見的通知，該文件一出便引發熱議。一位光伏企業高管表示，光伏產業是“騙局”的説法十年前就有，這無疑是一種“博眼球”的説法。但他也表示，光伏產業離成熟期還有一段距離，大幅度的光伏電價調整會讓光伏企業較為着急。

光伏協會工作人員對《每日經濟新聞》記者表示，除了發佈《聲明》，目前也就光伏電價方面的問題進行討論，並將把會員企業的意見遞交至相關部委。而在幾天前，全國工商聯新能源商會也做出了幾乎相同的動作，並呼籲光伏補貼退坡機制需理性。

光伏太陽能網創始人劉昶告訴記者，光伏行業的補貼對於國家和企業來講可謂是一塊“心頭病”，目前光伏業也存在規模較大、質量有待提高的問題，唯有探索出優質高效的發展模式，補貼才能逐漸降低和消失。

光伏協會發《聲明》正名

9月29日，國家發改委發佈的《關於調整新能源標杆上網電價的通知（意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）中，光伏上網電價三類地區分別從0.98元、0.88元和0.80元下調至0.75元、0.65元和0.55元，調幅度分別為23%、26%和31%，這也引起業內熱議。

上述《意見稿》發佈不久，微信公眾號“港股那點事”9月30日發佈了前述《騙局》一文，稱中國光伏行業是一個不靠補貼就賺不了錢的行業，一個以低碳為標誌卻實則高能耗、高成本的行業，從一開始就是一場騙局。該文被大量轉載的同時，也引發了光伏行業的強烈反對。

光伏協會於10月10日、11日公開發布《關於光伏行業所謂的“高耗能”問題分析》和前述《聲明》兩篇文章。《聲明》針對《騙局》一文稱光伏“高污染、高能耗”“不便宜”“是落後產能”“不靠補貼不能生存”的核心觀點予以逐條反駁。

12日下午，光伏協會相關工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，之所以發佈這則《聲明》，是因為覺得近期輿論中有部分文章在沒有進行實事求是調查、基本沒有數據及理論支持的基礎上，僅憑主觀臆斷，甚至憑空捏造，以莫須有的手法對我國光伏產業發表諸多不實言論，刻意誤導輿論，造成了不良影響；協會發表這篇《聲明》，更重要的是為了維護會員合法權益和光伏行業整體利益，讓公眾正確地認識光伏產業，推動我國光伏產業健康可持續發展。

另一方面，該工作人員也表示，之前發改委的《意見稿》經媒體傳播後，有很多會員企業向光伏協會提出諮詢；光伏協會已經收集整理了許多單位的反饋，並提出相關政策建議，撰文上呈至國家相關部委。

據瞭解，“港股那點事”是格隆匯旗下公眾號，12日下午記者致電格隆匯，其工作人員表示不接受相關採訪。

光伏補貼成“心頭病”

10月9日，全國工商聯新能源商會發布的《關於“光伏標杆上網電價調整”意見徵集的緊急通知》稱，上述電價調整方案將對我國光伏產業未來發展影響重大。

工商聯新能源商會專業副會長曾少軍對《每日經濟新聞》記者表示，上述《意見稿》給企業和行業帶來較大震動，新能源商會大致在10月15日左右將企業意見遞交至相關部門。

談及光伏界的補貼問題，劉昶告訴記者，此次國家降低光伏電價、繼續實行退坡補貼制度，是希望能看到行業的健康、可持續發展。但他也坦言，不論是對於光伏產業還是國家，“補貼”都是一塊“心頭病”，一方面國家在這方面投入大量財力，希望企業能夠早日脱離補貼依靠內因健康發展；另一方面還處在發展期的光伏產業如果失去補貼，其發展速度也會受到影響。

作為光伏企業的管理者，深圳豐盛裝備股份有限公司總經理王俊朝表示，關於光伏產業是“騙局”的説法十年前就有，這無疑是一種“博眼球”的説法。

不過，王俊朝也稱，由於我國的光伏產業離成熟期還有一段距離，大幅度的光伏電價調整會讓光伏企業較為着急。

在劉昶看來，國家的補貼固然重要，但光伏企業的發展還是有值得探索的空間。目前光伏產業較為重要的發展策略就是要控制規模，不能只注重短期利益，盲目擴大規模忽視了質量，唯有探索出一條跟行業發展相匹配的高效模式，光伏產業才能逐漸脱離補貼，實現自身的健康、可持續發展。