公共安全措施應找到平衡點

公眾確實需要嚴密的安保措施，畢竟風險無處不在，但公眾也需要不被過多幹涉的正常生活，最起碼要能避免遭受X射線照射這種健康風險。

針對近日引發輿論關注的“成都雙流機場使用X射線人體安檢儀對旅客實施照射檢查”一事，環保部10月10日向四川省環保廳下發加急文件《關於對X射線人體安檢設備輻射安全管理相關問題的覆函》（下稱覆函）。在覆函中，環保部要求四川省環保廳嚴格執法，對未經許可違法生產、銷售、使用X射線人體安檢設備的單位，責令立即停止違法行為，確保公眾安全。

覆函有兩個要點值得關注：第一是明確了法律規定的所指，不是所謂的什麼“弱光子透視安檢設備”，就是有輻射的X射線人體安檢儀，破除了相關生產和使用部門的概念“忽悠”；第二就是將機場這一行為明確定性為危害公眾安全的“違法行為”，執法必嚴，違法必究，後面的問責肯定少不了。

對於X射線，稍有醫學常識的人都知道，這東西不到萬不得已，最好不要接觸。醫生在讓病人做X光檢查時，也都會盡到明確告知的義務。但在機場這樣一個人員密集的公共場所，人們出入機場時，卻在不知情中做兩次X射線掃描，這簡直是對公眾安全的褻瀆。儘管從技術上廠商一再表示，這種機器的輻射量遠低於國家標準，不會對人體造成損害。但既然是安全的，為什麼不堂堂正正地直呼其名，而非要把100多年前就有的技術，安個“弱光子透視安檢儀”這樣玄乎其玄的名字？

成都雙流機場的做法因過於極端受到公眾的尖鋭批評，但絕非孤立存在的個案。一段時間以來，公眾對於公共安全措施的抱怨不絕於耳，這源於一些地方和部門的公共安全措施過於簡單和粗暴，動輒出台限行、封路、停快遞等限制性措施。雖然目的在於維護公共安全和公眾利益，但對公眾日常生活的干擾太多，讓人難以接受。

對公共安全措施中存在的問題提出批評，有時候非常困難，因為對方用一個既温情又合理的理由就頂回去了：“我們做這些還不是為了公共利益！”尤其是在公共安全事件多發的時候，這樣的理由似乎更加充分。公眾確實需要嚴密的安保措施，畢竟風險無處不在，但公眾也需要不被過多幹涉的正常生活，最起碼要能避免遭受X射線照射這種健康風險。

2001年“9·11”恐怖襲擊發生後，美國紐約大大加強了對特定街區或建築的控制，當地政府採取了戒備森嚴的安保措施，曼哈頓東區的許多重要建築和地標性建築都被印有“紐約警察局”的巨大水泥路障所包圍。人們在獲得短期的安全感後，慢慢發現，城市的美景、活力和市井氣息在這一過程中被摧毀了，不僅城市看上去像個堡壘，了無生機，而且設置路障導致的交通大擁堵讓情況變得更加糟糕。

殷鑑不遠。X射線人體安檢設備當初在美國被啓用，正是源於消除公眾對公共安全的憂慮，而隨後美國運輸安全管理局於2013年對這一設備全面停用，則是因為在安全和便利之間尋找到了平衡點。畢竟，失去了每一個普通公眾的個人健康安全和生活幸福，公共安全措施存在的合理性將蕩然無存。（周潛之）