日本欲與俄共治北方四島？日官方：沒有的事

【環球時報駐日本特約記者 李珍 環球時報特約記者 盧昊】據《日本經濟新聞》17日報道，日本政府正考慮提出日俄“共同統治”北方四島(俄羅斯稱南千島羣島)的建議，將爭議領土作為“共同行使主權區域”，允許兩國居民自由進出和從事經濟與人文交流。但就在同一天，日本政府公開否認了這一報道。對於這樣的神逆轉，日本輿論認為，日本政府尋求以“新思維”拉近日俄距離，但日俄雙方在敏感的領土問題上仍傾向於“謹慎處理”，不希望因此打破當前雙邊關係發展的“良好勢頭”。

《日本經濟新聞》援引“多名日俄政府相關人士”的説法稱，日本政府正在討論日俄共管爭議領土島嶼的解決方案，認為這是雙方在堅持自身主權原則前提下相互妥協的重要方案。俄方也掌握了日方的意向，已經在做相應準備。

對於這一傳聞，日本內閣官房長官菅義偉17日在記者會上表示，該報道“不是事實”，“日本政府先解決四島問題再簽署和平條約的既定方針一直沒有改變”。《日本經濟新聞》稱，圍繞雙邊關係中的最大懸案即領土爭議問題，日俄正在尋求妥協點。

與此同時，俄羅斯方面也立即作出了反應。俄羅斯聯邦委員會(議會上院)國際事務委員會副主席安德烈?克里莫夫認為，俄羅斯可能建議日本共同開發千島羣島四島，允許日本公民和企業在這些島上從事一定規模的活動，但是俄羅斯對這些島嶼的主權無可商議。克里莫夫17日向俄新社表示：“只有俄羅斯對千島羣島的領土擁有主權，但可以有數十種方式賦予日本公民、企業和機構一定權利在島上從事各種活動。存在這方面的經驗，包括俄羅斯和國際經驗，這不違反俄羅斯憲法”。

日本輿論認為，如果日俄真的能夠就此達成基本協議，兩國和平條約的簽署談判，以及雙邊戰略關係的加強必將隨之加速。但實現所謂“共管”存在不小的難度，關於如何管理島內日俄人員的經濟活動，如何適用警察權以及審判管理權問題，還有很多難點，即使兩國首腦達成共識，事務級別談判和相關立法準備也需要幾年時間。另外，由於日美同盟的前提，日俄共管地區是否適用於日美同盟的相關法制，也是個潛在的重大問題。有分析認為，在敏感問題上日俄雙方目前依然傾向於“穩步推進”，避免急進以破壞目前外交互動的良好勢頭。