公務員報考“冷熱不均”憂與思

昨天是2017國家公務員考試報名的第三天，據華圖教育統計的數據顯示，截至10月17日16時30分，累計報名人數已經達到165544人，單日報名人數高達8.6萬人，相對於第二日6.5萬的報名人數環比增長110%。目前累計已報名職位數已經達到12208個，約佔總職位數的78%左右。

從絕對競爭比上來看，昨天競爭比最高的仍然為中央黨羣機關參照公務員法管理事業單位，競爭比保持在12:1。整體來看，報名人數最多的職位以東南沿海地區分佈最多，這在一定程度上也體現了在報考過程中東南沿海的區位優勢。從部門性質來看，税務和海關更受青睞，報名人數多，其競爭比例也都在100以上，是真正的百裏挑一。

每年的“國考”都有冷熱職位，熱門職位熱得發燙，而冷門職位冷得出奇。這“一熱一冷”，既與相關職位報考要求有關，也與相關職位油水多少有關。對公務員報考“冷熱不均”現象，專家分析認為，除了報考者扎推大機關不願到基層一線崗位以外，“當技術員容易當官難”也是一個重要因素。不難看出，一要條件優越，二要仕途有望，這可謂相當普遍的心理。

應該説，每個人在報考公務員時，肯定會對所報考職位的權力與責任、崗位的收入與工作強度作出一番權衡。但作為國家公務人員，其權力越大，就意味着他的責任也越大，他在這樣的職位上承擔着比其他公務員更大的責任和風險。問題是，現在報考者紛紛湧向有職有權的部門和崗位，這在某種程度上反映出，一些崗位“權責對等”的原則並沒有得到落實，一些權力大責任輕的職位甚至隱藏着某些説不清道不明的“好處”。所以，當報考者熱衷於那些有職有權部門，冷落“無權”部門時，不僅折射出報考者的思維觀念問題，也暴露出國家機關“職責不分”，監察考核制度的不完善，甚至消極腐敗等一系列問題。對於這些思想和現象，理應引起高層領導和公務員管理機關的警惕和深刻思考，反省工作的不足和欠缺。

有人曾歸納出有職有權部門的公務員“工資基本不動，抽煙喝酒靠送”，這不僅道出了某些公務員權力尋租的額外收益，也反映出某些人對於公務員未來灰色收入的期待。他們看好的就是在政府部門的權力，認為它能給自己帶來別人享受不到的灰色利益。除此之外，某些人拼命躋身於公務員隊伍還出於以下不良動機：一方面，由於“官本位”思想存在，人們往往會認為在那些手握重權的職權部門工作既體面又風光，有權有錢的部門既有人求，又有可以炫耀的資本，有一種被人供奉的感覺，能變成“狐假虎威”、成為與眾不同的上等人；另一方面，進入黨政機關工作，可以獲得更多的預期機會。在位高權重的黨政機關工作，既有機會“結交權貴”，又可以編織更多的社會關係網，為以後成就事業鋪平道路，並且有了這樣的積累再出來闖蕩也更容易。如時下不少公司招聘信息中的“某某政府部門工作經歷優先”也説明招聘者和投考者都看中機關手中的行政權力和人脈關係。

按理説，公務員是為人民服務的，只有分工不同，沒有高低貴賤之分。但事實告訴我們，不僅有區別，而且區別還很大。而要改變公務員招考報名總體過熱及“冷熱不均”的現象，首先應着力於約束政府及其官員的權力。既要重視公共權力監督體系的構建，推進問責制度的深入，也要加強公務員公僕意識的培養。假若因公務員的權力交換和隱性收入等將吸引人們趨之若鶩，拼命擠上當公務員的獨木橋；而有些人仍認為走上公務員崗位後，馬上就會有“顏如玉、黃金屋”，並且把這些“利好”當作報考公務員的動力的話，那麼，伴隨着公務員報考熱“高燒不退”，錄用人員的年年遞增，公務員隊伍不斷壯大，反腐倡廉工作也將任重道遠。（吳學安）