專項整治風聲鶴唳 互聯網金融洗牌提速

國務院辦公廳近日公佈了《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》（下稱《實施方案》），對互聯網金融風險專項整治工作進行了全面部署安排。專項整治的重點包括P2P網絡借貸和股權眾籌業務、通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務、第三方支付業務、互聯網金融領域廣告等。專項整治工作已於2016年4月開始，計劃至2017年3月底前完成。

專家和業內人士指出，互聯網金融行業將毫無意外地迎來行業洗牌提速期，合規成為“生死劫”。

首付貸等納入整治範圍

銀監會同日發佈了《P2P網絡借貸風險專項整治工作實施方案》，要求對機構的基本情況、各類產品和業務運營情況、機構存在的主要問題進行全面排查，並對近年業務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務的網貸機構進行重點排查。同時，專項工作重點是整治和取締互聯網企業在線上線下違規或超範圍開展網貸業務，以網貸名義開展非法集資等違法違規活動。

銀監會相關負責人表示，下一步，中央和地方相關監管部門，通過引入大數據採集、分析等數據應用模型及監測機制，建立風險監測預警機制，及時發現並處置行業風險，加強行業的風險防控與預警。

值得注意的是，這次的方案，多次強調“穿透式”監管。比如金融機構不得依託互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務、規避監管要求，應綜合資金來源、中間環節與最終投向等全流程信息，透過表面判定業務本質屬性。

拍拍貸CEO張俊指出，反覆強調實施“穿透式”監管，意味着監管和整治工作會以平台從事的具體業務性質來定性，許多打着“智能投顧、科技金融”旗號的平台，雖然改名不叫P2P，但並不能規避監管和整治。在《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》中特別放入了一項工作原則，“打擊非法、保護合法。明確各項業務合法與非法、合規與違規的邊界，守好法律和風險定線。”最重要的目的是為互聯網金融樹立合法、合規的標準和邊界，防止互聯網金融發生系統性風險。

“不是一棒子打死”

專項整治風聲鶴唳，但中國互聯網金融協會會長李東榮稱，整治目的不是否定互聯網金融的作用，更不是要把互聯網金融“一棒子打死”，而是要通過打擊非法、保護合法、加快清理害羣之馬，有效規範經營行為，還互聯網金融一個健康有序的發展環境，這對於互聯網金融今後的規範健康發展具有十分重要的意義。

李東榮認為，互聯網金融行業應該緊緊抓住我國經濟轉型升級與結構調整所產生的有效金融需求，促進網絡與金融的深度融合，業務與場景的廣泛結合，技術與流程的有機整合，有效增加金融服務的供給規模、效率和質量，提高互聯網金融供給對實體經濟需求變化的適應性和靈活性，避免過度的拉長資金鍊條和脱離實體經濟空轉。

人人聚財CEO許建文認為，專項整治方案針對對象不同、目標不同、嚴厲程度也不同。專項整治方案針對的是大的互聯網金融行業而不是單單限定網絡借貸；主要目的是打擊非法行為、保障最基本的行業秩序和投資者利益，實現行業的優勝劣汰。

張俊表示，在不到2個月時間裏，密集出台監管規定，併發布整治工作實施方案，表明政府決心將互聯網金融納入到國家大的金融監管體系中來，不讓互聯網金融遊離於整體金融體系監管之外，防止系統性風險在非常規領域爆發。互聯網金融行業將毫無意外地迎來行業洗牌的提速期。記者 陳瑩瑩