學者：蔡英文當局人事紛擾“藏禍心”

近日，台灣島內蔡英文當局的人事案頻生爭議、屢換提名，其用人路線的混亂既出於執政視野的偏狹，也源於深綠對分享權力、路線歸位的步步緊逼，更暗藏為未來“去中”和“法理台獨”佈局的圖謀。

“司法院”提名一波三折

此前，台當局領導人蔡英文所提名的“司法院正副院長”人選因遭深綠反彈，迫使蔡自食其言收回成命。9月，蔡英文又找來6名深綠背景的“大法官”候選，其中兼任“院長”的許宗力還曾參與李登輝的“特殊國與國關係兩國論”研議，是“兩國論始作俑者”。他與另一位被提名人徐志雄公然大談“兩國論”，稱兩岸是“特殊國與國關係，類似西德與東德”，“中華民國僅限於台灣，主權不包括中國大陸”，“中華民國是中國廢棄不用的國號”。

台灣“駐新代表”遭駁 打臉“新難向”

相較而言，台灣“駐新加坡代表”人事兩次戲劇性的反轉更令蔡英文尷尬。蔡英文本敲定的“新南向舵手”黃志芳接替因酒駕遭撤的江春男出任“駐新代表”，卻遭新加坡“默否”。其原因在作者看來有如下幾點：

其一，黃政治色彩引新加坡反感。黃志芳在蔡當局高調宣傳下，已成為“新南向政策”代言人，綠營更放話要將新加坡作為“新南向指揮部”，遭政治敏感度極高的新加坡的厭惡。

其二，新加坡不滿蔡粗糙、荒唐的“外交”做派。台“涉外”人選需行政、“銓敍”等多個部門審核，還要取得駐在方同意。而此次江、黃的任命均被台灣當局先行“劇透”，犯了“涉外”規範和原則大忌。

其三，黃非新加坡的適格人選。黃志芳任陳水扁“外長”時期，因涉嫌與新加坡籍掮客搞“金錢外交”而下台，且其如今位階不過相當於“副司長”，形象和級別均令新加坡不滿。

蔡當局人事的“自我奴役路線”

蔡英文當局的人事亂局暴露了其推行“去中”和“台獨”的急切心理和政治幼稚，也説明若綠營若繼續在兩岸掩上耳盜鈴、暗藏禍心，只會愈發內外交困。

一是“基本教義”思維愈加頑固。其一，“獨派”對蔡英文“制憲”壓力不斷，而在“公投制憲”、“獨立建國”無望之後，只得另闢路徑。蔡英文未來可操縱“司法院”與“大法官會議”，統領“釋憲”大權，曲線達成“制憲台獨”;同時，蔡英文在此前已經將台當局“行政院長”林全邊緣化，事實上成為“台當局領導人兼行政院長”之後，也借對“台獨”的響應，突破“調和五院”和“分權制衡”的制度框限，將手伸進“司法”、“立法”等要害部門，謀求從“集權”到“極權”的統治。

其二，蔡英文當局急於“擺脱對中國的依賴”，無視國際政治現實和台商需求，妄言“力抗大陸”，幻想用“新南向”阻擋“西進”，並欲將新加坡作為“前進基地”，令其無法接受。新加坡奉行“一中”，不願意被台灣視為“戰略樞紐”，逾越政治底線，惡化近來有所波動的中新關係。

二是亂象生於政治選項的侷限。蔡英文“偏好”使用爭議人物，反映了其缺乏人才而又需迎合深綠壓力的侷促拮据。“梁山下來的”民進黨多是黃志芳這樣一步登天的“草莽英雄”，缺少循序漸進、資歷完整的事務官。蔡當局一方面急推“三級機關首長雙軌制”，破壞講究倫理資歷和政治中立的文官體系，但又不能不任用藍營政務官撐起執政框架。

然而，“獨派”對未能贏家通吃、利益均沾甚為不滿，要蔡“淨化團隊”的聲音愈發強硬，台當局“行政院長”林全即坦陳“獨派大老”吳澧培曾對他提出用人的“建議”。無論因利益酬庸，還是“價值理念”，蔡當局難免要向深綠妥協而犧牲用人的政治性和專業性，自縛手腳。

而在黃志芳連栽跟頭，黯然迴歸蔡英文“十二等秘書”之後，加上此前民進黨“政治金童”童振源折戟政壇、“老藍男”丁克華等被陳博志等“老綠男”取代，民進黨多年的人才儲備迅速折損，而蔡英文麾下的策士文膽、民進黨內的驍勇小將，以及躍躍欲“登船”的“中間力量”，又有多少餘勇可賈？(作者：劉匡宇 中國社科院台灣研究所助理研究員、博士)