大陸學者：拋開"一帶一路"倡議談"新南向"行不通

18日,在重慶舉行的海峽兩岸中小企業合作重慶峯會上,清華大學台灣研究院常務副院長殷存毅表示,台灣“新南向”政策與大陸“一帶一路”倡議多有重疊,與大陸保持良好的互動是台灣參與區域性經濟合作的前提。

台灣當局今年9月初宣佈,“新南向”政策推動計劃正式啓動,2017年度編列預算新台幣42億元,幫助台灣廠商拓展商機,主要目標市場為亞洲及大洋洲18個國家。在殷存毅看來,台灣的“新南向”政策與大陸的“一帶一路”倡議相比,雖然兩者在地域上有很多重疊,但侷限性明顯。

首先,在目標上,大陸願景是與“一帶一路”沿線國家和地區實現全方位的共同體,而台灣則提出的是“經濟共同體”。其次,在經濟與產業方面,大陸以基礎設施、通信聯結、產能輸出、資源共享等為特點,而台灣還是以製造業投資和貿易為主。最後,在推動執行和保障能力方面,大陸體制機制健全,政策力度較大,這是台灣不可比擬的。

殷存毅指出,台灣產業特點和企業能力有助於提升“一帶一路”沿線國家和地區的民生工業,形成與大陸投資項目的互補。大陸也表示過願意“為台灣地區參與‘一帶一路’建設作出妥善安排。”但在兩岸沒有政治基礎或沒有互信的前提下,這變得很困難或不可能。

殷存毅説,台灣作為一個經濟體在“一帶一路”沿線國家地區拓展經貿機會是可以理解的。但如果把“新南向”視為“脱陸入世”的路徑,甚至是與大陸對抗的策略,是不可能有前途的。台灣當局如果認為不與大陸保持合作協商,就可以在東盟、南亞和大洋洲順利推動“新南向”,是對當下亞太地區安全與經貿格局的忽視。“舊南向”就是前車之鑑。

殷存毅強調,台灣經濟發展需要參與區域性經濟合作,與大陸保持良好的互動關係則是台灣參與區域性經濟合作的前提,這需要兩岸和平發展政治基礎的支撐。(記者 劉相琳)