吳祖榮：美國亞洲霸權外交走衰的象徵

菲律賓總統杜特爾特10月18日至21日對中國的國事訪問，中菲關係重回健康發展軌道。兩國政治互信得到加強，經貿、投資、農業、禁毒、海警和人文等領域的交流與合作成果豐碩，在國際社會高度關注的南海領土爭端問題上雙方同意通過雙邊對話磋商解決。中菲關係全面發展將對亞洲形勢繼續保持和平穩定產生積極影響;對美國近幾年竭力推進亞太再平衡戰略，利用菲律賓在南海問題上生事鬧事，搞亂亞洲，遏制中國的圖謀也是一個不小的打擊。這一事態發展，表面上看是菲律賓總統易人所致，頗有偶然性，但本質上卻具有必然性。它是中美兩種不同世界觀、不同安全觀和不同國際關係觀博弈的結果，也是美國亞洲霸權外交走衰的一種象徵。

首先，美國企圖繼續在亞洲維持軍事霸權、進而控制亞洲的美夢已經破碎。憑藉超強軍事實力，通過軟硬兩手收買軍事盟友，組建軍事同盟實現圍堵、遏制中國的戰略已經破產。中國與亞洲其他國家一起，通過一帶一路建設等多種雙邊和多邊合作平台，尋求共同安全、共同發展、合作多贏的努力，勢不可擋。菲律賓作為美國的弱小軍事盟友，其非凡的智慧在於，看清了一個歷史大趨勢，即要解決亞洲面臨的安全挑戰和經濟發展問題，靠美國軍事實力和軍事行動沒有出路，亞洲各國平等對話、協商和合作共贏才是最佳路徑;中美果真發生軍事衝突，首先遭殃的是地處作戰前沿陣地的菲律賓，美國不會為菲律賓做出犧牲。目前一心追隨美國的日本，還有所謂安全上心想投靠美國的韓國、澳大利亞和新加坡，何時能認清以和平和發展為主題的新時代的世界潮流呢？形勢比人強，他們認清世界大勢只是時間問題。

其次，干涉他國內政，違反聯合國憲章的宗旨和原則，不得人心，最終自食苦果是必然的。近幾年，美國為了維護其海洋霸權，在南海製造事端，向中國發難，破壞地區和平穩定，把挑撥、離間菲律賓同中國的友好關係放在突出位置。美國違反菲律賓憲法精神，以變通手法，使用菲軍事基地，在菲長期駐軍，把菲作為軍事對抗中國的馬前卒。美國聯邦調查局在菲的不當活動引起菲反感和不滿;美利用其在菲影響，借力非政府組織，培植親美勢力，干預菲總統選舉;對菲政府反毒禁毒，造福人民的政策和舉措橫加指責，並以保護人權為藉口，對菲指手畫腳，進行説教。為表達對美粗暴干涉其內政的不滿，菲適時調整外交政策，採取適度疏遠美國，走近從不干涉他國內政的中國，在中美間尋求平衡，也在情理之中。

第三，倚強凌弱、以大欺小的霸權行徑也許能得逞一時，但不能通行長久，遭到反抗勢在必然。菲律賓人民對美殖民統治時期遭受的苦難記憶猶新，對美現時要求菲言聽計從，遵守美規定的各種各樣遊戲規則的不滿情緒高漲。菲尋求在國際社會中平等地位和奉行獨立自主外交政策的意願強烈，終於在上月在美國公開發出“不能永遠充當美國棕色小兄弟”的吶喊。中國一貫主張，並在國際關係中踐行國家不分大小、強弱，一律平等的原則。杜特爾特為菲爭取平等國際地位，走近中國，拓展中菲合作，實屬明智之舉。

得道多助，失道寡助。杜特爾特對華成功訪問給中菲關係的改善和發展注入了新動力，同時也給美國反思其亞洲霸權外交政策提供了新素材。(吳祖榮系中國國際問題研究基金會研究員)