宋國友：外資切莫再把自己當“外人”

近來，西方關於“中國投資環境惡化”的言論不絕於耳，所謂發達經濟體從中國撤資的消息也屢見不鮮。最近一例是：美中關係全國委員會20日開會討論其調研結果，稱中國政府保護本土公司的政策監管法規是在華美企的最大障礙，九成受訪美企預期在華利潤增速將下降。

然而實際情況是，今年以來發達國家對華投資同比卻增長迅猛。例如，美資企業今年1-9月對華實際投資總額增長67.1%，歐盟28國對華實際投資總額增長48.7%。如果中國投資環境果真嚴重惡化，歐美公司對華投資不可能有如此顯著的增長。

如此看來，外資企業的實際投資決策和對中國市場的主觀認知間存在一定偏差。導致外資企業對中國市場偏負面評價的主要因素有：中國市場的發展方向、政策環境和競爭環境。

在發展方向上，外資企業對於中共十八屆三中全會所宣佈的重大改革目標非常認可，但認為自身沒有從中受益。實際上，改革政策從批准再到落地有一段時間，從實施再到創造紅利更需要時間。除了宏觀層面的重大改革外，商務主管部門近期還密集出台很多有利外商投資的政策，比如自由貿易區的大幅擴容和簡化外資企業審批管理等等。這些政策對於外資企業在華投資是利好消息，但收穫需要耐心等待。

政策環境方面，部分外資企業認為，中國政府對其優惠和支持力度有所下降。確實，相比改革開放初的超國民待遇，各級政府為外資企業提供的單邊優惠在減少，甚至完全取消。這是趨勢，中國政府必須要為內外資創造統一的政策環境。外資由此形成心理落差，但只能適應。

競爭環境方面，外資企業在華面臨的壓力確有增大，但這是市場經濟的正常屬性。改革開放以來，經過市場錘鍊，中國湧現了一批具有全球競爭力的優秀公司。甚至在全球範圍內，這些公司也能取得領先優勢。相比於外資公司，中國公司更懂中國市場環境和中國消費者心理。在產品質量追上外資公司之後，中國公司擁有更大的競爭力也不足為奇。

然而即便如此，中國對外資的需求和重視程度未曾下降。中國政府多次表態，外企對中國新增就業、增加税收、改進技術以及培育人才等具有重要作用。為更好在華髮展，外資企業可從以下三個方面着力：

一是緊隨中國的產業升級步伐。外資企業可以更多在先進製造業和服務業領域對華投資，提升產業佈局，贏得新利潤空間。

二是直面中國市場競爭的現實。中國市場已是全球企業必爭之地。外資企業要想贏得和中國本土公司的競爭，得拿出真功夫、下真氣力，單純靠政策優惠和品牌效應恐怕已經不行。

三是抓住中國政策調整紅利。中國政府的改革及在引資政策的優化將會給外資企業帶來新機遇。但市場機會永遠留給有準備的企業。若對中國市場三心二意或者搖擺不定，最終只能錯過政策紅利。

外資企業的“外”僅僅是統計意義上的外，不是政策制定的“外”。外資企業最好不要把自己當成中國經濟體系的外來者，應從內心深處就把自己當成中國經濟不可或缺的重要組成。在面臨障礙和困難的時候，不要首先想到自己是外資身份，而要看看中國本土企業是否也面臨類似問題。以外來者心態指責或提要求固然簡單，但不是解決問題、贏得尊重的最佳方式。

從中國角度看，也是如此。改革開放的歷史就是外資企業和中國經濟共同成長壯大的歷史。兩者是共進共贏的關係。中國政府要回應外資企業的正當關切，為外資企業在華投資繼續創造更好的環境，同時也為中國企業對外投資創造更好的條件。(作者是復旦大學教授、經濟外交研究中心主任)