學者評“新南向”不足：根本問題是讓市場服務政治

中新社鄭州10月24日電 (記者 鄭巧)台灣中山大學政治經濟學系教授辛翠玲24日在河南鄭州表示，“新南向政策”難掩其“為南向而南向”，其最根本問題是讓市場服務政治，藉此降低對大陸市場依賴，但忽略市場脈動將衍生諸多問題。

“兩岸關係：挑戰與應對”學術研討會當天舉行，多位學者討論了台當局力推的“新南向政策”。

今年6月底，台塑越南河靜鋼鐵廠被越南政府重罰5億美元，被稱為越南歷來對外資最重懲罰。辛翠玲詳細分析此案後指出，台塑案如同一面鏡子，無所遁形地映照出“新南向政策”的不足。

她特別強調，政治動機掛帥的“新南向”在台灣內部滿足了部分民意的政治想象之後，實質上的對外執行方向與執行能力何在，令人質疑。台塑案中絲毫未見台灣當局有可施力之處，便是明證。

中國社會科學院台灣研究所研究員劉國奮指出，“新南向政策”面臨四重問題：一是人才難題；二是台商的適應問題，東南亞國家歷史、語言、文化、習俗、宗教等與台灣差異較大，適應環境非短時間可做到；三是兩岸與東南亞國家經貿關係的差距問題，目前大陸對東盟和印度的經濟有不可忽視的影響，重要性遠超台灣；四是台灣與大陸的實力對比差距拉大。

在此環境下，她認為，“新南向政策”意圖推動經濟上“去中國化”，失敗的可能性很高。

台灣東華大學公共行政學系主任高長認為，“新南向政策”沒有辦法繞過大陸因素，也不能不考慮大陸市場。大陸正推動“一帶一路”，事實上是一項更大規模更有深度的南向計劃，大陸對東南亞國家的影響力只會持續增加。

他還建議，長期以來，台商在大陸投資佈局卓有成就，不只對兩岸經貿發展有重大貢獻，更在全球產業鏈中佔重要地位。“新南向”既然強調區域聯結，對於兩岸產業整合的優勢與既有合作基礎，沒有理由不加以運用；“新南向”標榜拓展多元市場，就不應該忽視大陸市場在區域聯結上可能產生的蝴蝶效應。(完)