京華時報：無牌執法車背後是執法權“裸奔”

這反映出一些執法者本身就漠視法律和規則，很難保證他們能夠公正嚴格執法。不但交管部門要勇於執法，進行糾正，紀委和監察部門也該出手正風肅紀了。

近日，法制日報記者在河南沈丘縣採訪時發現，在縣城道路上，經常有一輛輛未懸掛機動車號牌的執法車呼嘯而過，而在交通局、縣城管局、縣城建局、縣環保局等局機關院子裏停靠的行政執法車輛，多數也未掛牌，還有幾輛停靠在路邊的警車，也未懸掛車牌。

道路交通安全法規定，“機動車號牌應當按照規定懸掛並保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損”。如果車輛未懸掛號牌上路，已涉嫌違法，應該成為“執法對象”，更不用説大搖大擺跑去執法了。

這樣明顯違法的事，卻不是一個地方的個例。記者在周口市、商水縣、太康縣等地走訪，一天之內就發現未掛牌執法車12輛。根據此前媒體報道，在河南、河北等地，都曾發現執法車未掛號牌或者用自制執法標誌遮擋號牌現象。一些民眾反映，這種現象“都見慣了，習以為常”。

如此怪事，是怎麼發生的？記者試圖解答疑問，卻遭遇重重阻力。被採訪的主管部門，或説不知情，或説不歸他們管，更有甚者，沈丘環保局有關負責人竟説，沒掛牌的原因是經費不夠。有錢買車，竟然沒錢上牌，這説不過去，一看就像是藉口。

從此前調查看，這些無號牌的執法車，有的是被裁減或者停用的執法車輛，然後又私自啓用了；還有的是不符合公務車改革要求，未經批准的編外車輛；當然，也不排除有些執法部門覺得“執法車”標誌比統一的制式牌照更管用，所以能上牌也不上，任由執法權力“裸奔”。

當然，這些都不是執法車不掛號牌的正當理由。公務車改革之後，對公務用車的管理更嚴了，但必要的公務和執法用車還要保障。如果確是執法所需，執法部門就應該提出需求，按規定購置配備。目前，很多地方都制定了公務車的購置和使用規定，所有公務用車都要經過審批備案，有的還要求設置醒目標誌，以便於公眾監督。連號牌都不掛，民眾不知道這些車是否經過批准備案，甚至不知道是不是真的執法車，更談不上對其進行監督了。

執法者首先要守法，這是最基本的要求，然後才談得上在職權範圍內公正文明執法。所以，對這些不掛牌的執法車，不僅是要記分罰款這麼簡單。更嚴重的是，這反映出一些執法者本身就漠視法律和規則，很難保證他們能夠公正嚴格執法，甚至已經失掉了執法的權威性和公信力。有民眾説，不掛牌照的執法車，能當成是無證執法嗎？就是對執法公信力提出了質疑。

因此，對無牌執法車反映的執法犯法和權力運行問題，不但交管部門要勇於執法，進行糾正，紀委和監察部門也該出手正風肅紀了。