“路邊買菜被通報”的未竟之問

真正的問題在於，這項規定本身有沒有可商榷之處，能不能經受人情常理的拷問？管理者眼中容不下佔道經營，首先應該反思一下自身的失職，而不是遷怒於買菜的教師。

近日，有網友爆料稱，福建省寧化縣兩名教師因在佔道經營的攤點買菜被通報。24日，寧化縣委黨工委工作人員向媒體證實此事，稱通過暗訪偷拍，確認有11人有違規行為（其中4名老師）。他們因在佔道經營攤點買菜、違規停車和騎摩托車沒有戴頭盔等行為被通報批評。

當地老師認為，私下勸説就好，公開通報批評“搞得學校裏草木皆兵”，不太妥當。甚至有網友直言，“這個比那個某紀委處罰放假自費聚餐的老師更甚啊”，言外之意是，為這點事通報批評，大有矯枉過正之嫌。不過在寧化縣委的工作人員看來，這次行動目的是改善城市面貌，並且有理有據，是對事不對人。一則通報批評，事情的緣由也不算複雜，卻因當事雙方的不同看法而成為新聞熱點，的確耐人尋味。

通報的依據，是該縣10月8日出台的《關於機關黨員幹部在城市管理中嚴格遵守“三帶頭八不準”行為規範的通知》等文件。《通知》中所提到“八不準”的第一條，即為“不準在佔道和流動攤點買菜、就餐等購物行為”。就此而言，該縣對教師因在路邊攤買菜做出的通報，雖然看上去有些匪夷所思，但也不算太離譜，至少不能説是拍腦袋決定。

無規矩不成方圓。既然有規定在先，那麼相關人員就應該照章執行，如有違反，就得承擔相應的處罰，接受不利後果。真正的問題在於，這項規定本身有沒有可商榷之處，能不能經受人情常理的拷問？

任何一種行政行為都不僅要合法，還要遵循合理性的原則。現在該通報批評的“法”有了，但“理”在哪兒呢？在很多城市，佔道經營都是一個治理難題，因為一邊是城市形象和市容市貌，一邊是弱勢羣

體的生存權，孰輕孰重，很難掂量。因而各地的執法尺度也不盡相同，對佔道經營也沒有一個準確的定性。那麼在此基礎上對“在佔道攤點買菜”而做出通報批評，似乎不大有説服力。退一步説，既然管理者眼中容不下佔道經營，那麼首先應該反思一下自身的失職，而不是遷怒於買菜的教師。

此事還有一個未竟之問。政府出台規定，倡導和規範黨員幹部遵守交通規則、維護環境衞生，這是好事，但要考慮方式方法，尤其要有最起碼的成本意識。如果連路邊攤買個菜、隨手丟個垃圾等事兒，都要有暗訪跟拍，不難想象，這得付出多大的人力物力？與公職人員的本職工作相比，這難道不是一種巨大的資源浪費？太多的事實證明，政府行為如果不講效率，而是為了追求一時的政績而不惜代價，最終都難逃運動式執法的命運。（吳龍貴）