田文林：“伊斯蘭國”已成美在中東博弈籌碼

連日來，在美軍全力配合下，伊拉克摩蘇爾收復戰打得如火如荼。摩蘇爾是伊第二大城市，也是“伊斯蘭國”在伊境內佔據的最後一座大城市。摩蘇爾收復戰節節勝利，似乎意味着“伊斯蘭國”已經成了來日不多的“秋後螞蚱”。但事實並不那麼樂觀。除了“伊斯蘭國”自身的意識形態頑固性外，很大程度是因為美國在反恐問題上的曖昧態度和雙重標準。

美國外交慣於借力打力，借扶植主要對手的對立面來消耗乃至打敗對手。1979年蘇聯入侵阿富汗後，美國開始大力扶植伊斯蘭武裝勢力，“七黨聯盟”“塔利班”等伊斯蘭武裝，以及“基地”組織等恐怖勢力，均在這一時期發展壯大。“伊斯蘭國”的前身“一神論和聖戰組織”也創立於該時期。“9·11”後，美國對待極端勢力從縱容轉向全力打擊。但阿富汗和伊拉克兩場“反恐戰爭”，導致當地安全形勢失控，美國又在最後關頭不負責任地匆忙撤軍，由此為“伊斯蘭國”填補權力空白提供難得機遇。“伊斯蘭國”的出現，本身就是美國中東政策的惡果。

從效果看，“伊斯蘭國”的極端做法，固然威脅美國自身安全，但該組織適度發展也符合美國的戰略利益，這種兩面性決定了美國對“伊斯蘭國”的態度是“既打壓又縱容”。所謂“打壓”，就是不允許該組織在美國的“勢力範圍”伊拉克發展壯大;所謂“縱容”，就是鼓勵“伊斯蘭國”在敍利亞發展壯大，目的是借其消耗敍政府軍和俄羅斯的力量。因此，美國在組建反恐聯盟時，故意將敍利亞、伊朗等堅定反恐的國家排除在外，對敍利亞反恐也並不熱心，反而頻頻“誤炸”參與反恐的敍利亞政府軍。換言之，“伊斯蘭國”已成為美國進行地緣政治博弈的籌碼。

當前，美國在伊拉克戰場參與打擊“伊斯蘭國”，看似是為了與敍利亞反恐戰場齊頭並進，實則恰恰相反。自2015年9月底俄羅斯武力介入敍利亞局勢以來，一度岌岌可危的巴沙爾政權轉危為安，並逐漸由守轉攻。而美國一直謀求使巴沙爾下台，並將中東視為禁臠，因此對當前巴沙爾政府趨穩、俄羅斯“重返中東”的動向頗為惱怒。美國國防部長卡特曾稱，俄羅斯武力介入是“根本性的錯誤”，拒絕與俄進行相關合作，並想方設法掣肘敍政府軍和俄羅斯反恐行動。

這次摩蘇爾之戰，反恐聯軍從北面、東面和南面合圍摩蘇爾，惟獨空出靠近敍利亞邊境的西側，這顯然是網開一面，鼓勵“伊斯蘭國”向敍利亞逃竄。據俄新社報道，美國可能與沙特達成協議，同意讓9000名“伊斯蘭國”極端分子轉移至敍利亞東部地區。因此，摩蘇爾戰役與其説是殲滅戰，不如説是驅逐戰。只要將伊境內的極端分子驅趕至敍利亞，美國戰役目標便已實現。可以想見，如果“伊斯蘭國”心領神會，公開打出“反敍不反伊”或“反俄不反美”旗號，很可能得到美國全力支持。就此而言，中東反恐任務並未臨近尾聲，而是進入一個陰晴不定的新階段。(作者是中國現代國際關係研究院副研究員，新著《困頓與突圍：變化世界中的中東政治》)