專家：新門羅主義徘徊美洲大地 美不斷搞小動作

新“門羅主義”徘徊美洲大地

王友明

近來，拉美地緣政治版圖顯著變色：阿根廷左翼丟失總統寶座，巴西左翼總統羅塞夫遭彈劾黯然下台，秘魯總統大選中右翼勝出;委內瑞拉左翼苦撐危局……拉美左翼“標杆性”國家政權易幟或遭受重創，表明拉美政治力量對比“右升左降”已成定局。變局背後，美國升級版的“門羅主義”浮出水面。

當然，左翼政權相繼失守的“板子”首先應該打在自己身上。世界經濟復甦緩慢的大環境固然不利，但絕不能成為左翼執政不力的藉口。左翼在台上全面治理新自由主義，但無心、無意、無力調整沉痾盡顯的經濟結構;矯枉過正，實施過分依賴自然資源並討好選民的“福利傾向”政策;執政工具捉襟見肘，經濟蛋糕不但未能做大，盆中蛋糕反而日漸稀缺。選民很現實，一旦無利可圖，便同樣用選票笑迎右翼政黨“返場”。

儘管左翼執政不力是倒台的主因，但美國背後的“小”動作不斷幾乎是公開的秘密，這使得三年前美國國務卿克里宣佈門羅主義時代終結成為“冷幽默”。如拉美學者所言，“哪有什麼終結，只有花樣百出的新開端。”超級大國的體量與不可多得的地緣戰略依託決定了：“門羅主義”仍將是美國在西半球對外政策的“壓艙石”，其幽靈註定長期徘徊在美洲大地。

“門羅主義”的本質雖未改變，但其外形卻發生了重要變化，它不再粗暴生硬和咄咄逼人，而是變得温文爾雅和潛移默化。其一，“以接觸促改變”。如向老冤家古巴鬆開拳頭，美古關係轉圜。對此，奧巴馬直言不諱，“我不奢望我宣佈的政策能在一夜之間帶來古巴社會的轉型。但我深信，通過保持接觸的政策，我們可以更有效地捍衞我們的價值觀。”

其二，打壓與拉攏並用。美洞悉拉美左翼並非鐵板一塊，採取分化戰術。對於“刺頭”委內瑞拉以新制裁無情打擊;對於秘魯、阿根廷、巴西則另眼相看，允諾它們成為美國在西半球的“關鍵盟友”。

其三，資金支持、輿論造勢。美國財團慷慨解囊，支持巴西反對派團體“自由巴西運動”。美輿論更是推波助瀾，挑撥拉美國內政治對立，對左翼政權大加鞭笞，攻擊左翼政治專制、經濟無能、高層貪腐，極力抹黑左翼領導人形象;加強對右翼的“授意”與指導，助力右翼變天。

新版“門羅主義”的最大特徵在於其迷惑性和欺騙性。美古關係實現“破冰”，美國在國際社會盡顯其“善意”，但美國根本不願“融冰”。至今，美國仍對古巴實行經濟、金融封鎖，不讓古在國際貿易中用美元結算，對美公民赴古旅遊實行禁令，更別提歸還關塔那摩基地。“平等夥伴關係”“共同責任”等辭藻聽起來很美，識別“新門羅主義”的本質卻需霧裏看花的本領和眼光。

新“門羅主義”成功助推拉美變局，但美國也不是高枕無憂。拉美左翼雖現頹勢，但民意根基尚存，“公平”和“福利”兩面大旗在拉美大地仍具較大號召力和吸引力。左翼也深知，右翼即使上台執政，同樣無力進行系統性經濟結構改革，同樣無法解決政府幹預與自由市場的關係。他日經濟危機之時，選民會用選票歡迎左翼“凱旋”。左右輪流執政已成常態。只要左翼深刻反思，調整政策，還可以東山再起。▲(作者是中國國際問題研究院發展中國家所所長，研究員)