印尼要與澳聯合巡航南海 高官：不破壞對華關係

【環球網軍事11月1日報道 環球時報駐泰國特約記者黃曉燕環球時報記者張怡然】中菲南海之爭降温之際，卻傳出印尼和澳大利亞正考慮“和平聯合巡航南海”的消息。澳大利亞《悉尼先驅晨報》10月31日稱，該方案是印尼防長里亞米扎爾德·里亞古都日前會見澳大利亞防長馬里斯·佩恩時提出的。他提議兩國在南海巡航，給這片海域帶來“和平”，同時打擊非法捕魚。里亞米扎爾德強調，這一提議“不是破壞對華關係，所以叫和平巡航，目的是保護彼此的捕魚業”。

印尼《雅加達郵報》説，里亞米扎爾德除表示“將迅速制訂計劃，落實南海聯合巡航方案”，還透露印尼也向其他東盟國家提出類似聯合巡航方案，包括越南和柬埔寨。他説：“我們在如何確保南海安全上做出承諾，已在泰國、馬來西亞和新加坡周圍海域提供安保。”《悉尼先驅晨報》説，印尼並非正式的南海聲索國，但其納土納羣島附近海域在中國聲明的“九段線”之內。今年，印尼在這片爭議海域與中國漁船衝突多次。

澳防長佩恩10月31日對澳大利亞媒體證實，澳與印尼兩國防長已達成共識，尋求加強海洋合作途徑。澳大利亞外長畢曉普稱，每次與印尼總統佐科會面都談及南海問題，澳大利亞和印尼都呼籲緩和緊張局勢，所有談判都依照國際法和平進行。她還説，澳大利亞處理南海爭議問題上做法一致，“我們不是聲索國，不站隊”。

日本《外交學者》10月31日稱，目前不清楚印尼此舉是否意味着他們的南海政策如何改變。此前，該國一直在南海問題上“保持微妙的平衡”：與南海爭端國各方都進行外交接觸，強調國際法的重要性，與此同時採取安全、法律和經濟措施保護本國利益。澳大利亞洛伊國際政策研究所研究員亞倫·康內利10月31日對《悉尼先驅晨報》説，印尼在涉及南海的問題上一直不願與其他國家合作，他們不想被視為選邊站。印尼與澳在南海問題上協調，可以看做向中國發出信號，特別是在納土納羣島等敏感問題上。印尼大學防務專家巴克利警告説，除非印尼也和中國聯合巡航，否則中國會認為是被挑釁，“這是在給中國設置障礙，也意味着印尼選邊站了”。

社科院亞太與全球戰略研究院東南亞研究中心主任許利平10月31日接受《環球時報》記者採訪時表示，印尼防長向澳方提出的“和平聯合巡航南海”方案，主要是為解決菲律賓、印尼與馬來西亞這幾個國家在相關水域的安全問題，此前有恐怖組織在這些水域綁架他們的船民，因此印尼想通過展開聯合巡航來解決一些不太安定的因素。而澳大利亞會考慮接受這個方案，是因為很多非法移民是通過印尼抵達澳大利亞，這些非法移民可能來自世界各地，包括敍利亞、孟加拉等國，因此澳大利亞也想通過聯合巡航來儘量堵住非法移民和恐怖主義的通道。

談及這一行為是否有對抗中國的因素，許利平表示印尼並沒有對抗中國的意願。“其實印尼與澳大利亞在安全問題上有很多矛盾，兩國之間經常打嘴仗，很多印尼人是很反澳的”，許利平表示，這次印尼與澳的聯航巡航更多的是雙方在非傳統安全領域的主張，不會針對中國。