讓“品質旅遊”成為市場贏家(人民時評)

旅遊業的供給側改革，實際是要建設一個品質有保障、服務有差別的體系，從而走出價格低水平競爭、旅遊體驗糟糕的發展陷阱

近年來，我國旅遊市場持續火爆，但在激烈競爭中也滋生了一些畸形的手段，“不合理低價遊”頻頻發生。前不久，雲南一女導遊強迫遊客購買翡翠還振振有詞，令人愕然。國家旅遊局發佈的本年度“十一假日旅遊紅黑榜”，其中列舉的5起典型案例中，有兩起都與低價團相關。

“不合理低價遊”的問題，表面看來是價格不合理，其實是競爭手段不合理，不符合市場規則。較低的價格，只是用來吸引遊客的手段，旅遊過程中，必然會加上其他強制遊客消費的名目。這種魚目混珠的經營模式屢禁不止，不僅侵害消費者權益，惡化旅遊體驗，容易引發社會糾紛，也損害了行業聲譽，更讓許多地方的旅遊行業難以脱離低水平競爭的陷阱。

讓旅遊迴歸到靠產品和服務品質獲取競爭優勢的正常軌道，首先要把不合理的競爭者踢出市場。前不久，國家旅遊局發佈了關於組織開展整治“不合理低價遊”專項行動的通知，決定在全國組織開展為期半年的整治工作，日前還就此約談了阿里旅遊、去哪兒網等在線旅遊企業，要求對所經營的“不合理低價遊”產品進行整改、下架。這些舉措，有望讓遊客體驗到更有品質保障的旅遊產品，也將促使旅遊市場更加健康有序發展。

當然，要想讓“品質旅遊、理想消費”變成實際的旅遊紅利，還要在供給側方面想更多的辦法。治理“不合理低價遊”，是為了讓消費者花明白錢，享受質價相等的旅遊服務，防止那些誘騙消費者的歪門邪道搶奪市場資源，而不是把低價旅遊產品消滅掉。事實上，以更低的價格獲得更好的服務，是每個消費者都有的心理。倘若不能在保障消費者基本消費體驗的前提下，形成分層次的旅遊產品體系，而是以提升旅遊品質的名義直接把價格抬上去，那些已經形成產業鏈和利益同盟的“不合理低價遊”，就有可能在消費者的“合作”下死灰復燃。

旅遊業的轉型升級，其實有“除舊佈新”兩方面的任務。第一步是標準化建設，達不到基本質量標準的旅遊產品，比如打着“零團費、低價團”旗號欺騙消費者的，都要有一個合理的機制把它淘汰出去，以維護良好的市場軟環境。去年國辦印發的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》提出，建立健全旅遊產品和服務質量標準，健全旅遊投訴處理和服務質量監督機制，正是為了在標準問題上有所突破。其次是多元化，旅遊業的供給側改革，實際上是要建設一個品質有保障、服務有差別的體系，從而走出價格低水平競爭、旅遊體驗糟糕的發展陷阱。在這個問題上，主管部門要拿出真正的改革意識，也要有簡政放權的勇氣。今年5月，國家旅遊局在多地啓動了線上導遊自由執業試點工作。幾天前，三亞的97名導遊開始接受網上預約。應該説，以這種開放的態度持續推進相關改革，有利於旅遊行業更上一層樓。

在我國，旅遊已成為一種流行的生活方式，旅遊市場的未來值得期待，但不要忘了，品質才是旅遊業的靈魂。伴隨旅遊業的轉型升級，誰能贏得遊客信賴，就能在未來的市場競爭中佔得先機。當高品質者成為市場贏家，旅遊業才能成為一個地方立得住、可持續的產業。

《 人民日報 》（ 2016年11月01日 05 版）