國企社會責任得分高並不奇怪

行業性質差異、企業所處政策環境差異，甚至對社會責任的不同定義，都會深刻地左右企業對社會責任的履行情況。真正公平的考察，要麼企業都處於完全開放的市場環境，要麼接受同樣的政策管理。

10月30日，中國社科院對外發布了一份名為《企業社會責任藍皮書（2016）》的研究報告。根據報告課題組構建的綜合評價體系，該報告針對中國企業以及房地產等16個重點行業的社會責任發展指數進行了系統研究。報告顯示，在履行社會責任方面，國企、民企、外資三類企業中，國企的社會責任發展指數得分最高，其中中央企業的得分更是高居榜首；外資企業位居其次，而民營企業則得分最低。

分行業來看，電力行業的社會責任發展指數拔得頭籌，按照該報告的評價體系，達到了四星級水平。

這個報告難免會引發一定爭議。在人們的日常感受中，國企特別是壟斷行業的國企，其消費者體驗明顯不如民營企業。但是，為何國企的社會責任得分反而高於民營企業和外企呢？

我傾向於認可報告的研究結果。如果着眼於那些能夠左右企業履行社會責任的因素，就能發現當前的企業發展環境，對於不同類型企業大不相同。這恐怕會顯著影響不同企業履行社會責任的結果。

例如從行業開放度看，許多行業對民營企業要麼尚未開放，要麼即便開放了也存在“玻璃門”。此次電力行業的社會責任發展指數在行業分類中得分最高，但恰恰在電力行業中沒有幾家叫得上名頭的民營企業。如果在這個行業中評選社會責任標兵，國企不拔得頭籌還能是誰呢？

再例如對企業的動員能力。毋須諱言，在突發性災難救助、企業員工福利以及社會保障等方面，國企在執行相關政策、響應國家號召上，比外企和民營企業更“聽話”。國企並不是純粹的市場化企業。正如國家對其明確要求的，它們要承擔一定的社會責任。而且，它們都是有行政級別的。一旦發生大災大難，只要政府一聲令下，在響應速度上，國企肯定要快於絕大多數市場化的民營企業和外企。這樣的響應速度和執行能力，顯然會大大提升它們的社會責任分數。

社科院的企業社會責任報告已是連續第8年發佈，在可查到的數據中，國企的社會責任得分一直高於民營企業和外企。當然，這並不足以斷言民企履行社會責任不如國企。行業性質差異、企業所處政策環境差異，甚至對社會責任的不同定義，都會深刻地左右企業對社會責任的履行情況。真正公平的考察，要麼企業都處於完全開放的市場環境，要麼接受同樣的政策管理。在管控不一、開放程度不同的市場環境中搞排名，難免人言人殊。你説國企社會責任意識就是強，民企和外企恐怕還不服氣呢——只要給機會，並一視同仁，人家説不定做得比國企還好呢！

一定要比出誰強，意義並不大。真正有價值的思考應該是：為何歷年的社會責任研究，國企得分總是比民企和外企高？除了企業自身的原因之外，其間究竟反映了怎樣的市場環境和政策傾向？(徐冰)