“補短板”需要大智慧
補短板,和去產能、去庫存、去槓桿、降成本一起,構成了今年經濟工作的五大任務。而“補短板”這個説法,由於其廣闊的外延和豐富的內涵,常被應用在各個領域。短板一詞源於木桶效應理論,是指木桶能儲多少水,不取決於最長,而取決於最短那塊木板。從這個角度講,中央站在全局角度要求“補短板”,寓意深刻。
然而,不是所有問題都可以戴上短板這頂“帽子”。補短板,不是不加區分,更不是鬍子眉毛一把抓。只有那些事關全局性、長期性、基礎性、根本性,以往又做得不夠的工作,才能歸入“補短板”的範疇。因此,補短板需要抓主要矛盾、看主要方面。比如,面對經濟新常態,經濟結構轉型升級存在短板,因此要推行供給側結構性改革;面對全面建成小康社會,貧困是短板,因此要加強精準扶貧;面對平安中國建設,網絡安全存在短板,因此要提高安全意識、開展專項整治。
對待短板,還應堅持辯證的眼光。一方面,短板儘管不能包羅萬象,卻又無處不在。經濟、政治、文化、社會、生態等領域都存在短板,不同地區也各有其短板,經濟發達地區亦無法避免。比如“北上廣深”正經歷大城市病,暴露出的短板不在少數。另一方面,儘管短板意味着“落後”“不足”,但又常常積蓄着“後發優勢”。只要抓住主要矛盾,精準發力,也可彎道超車。比如20世紀以來我國科學技術一度落後,但通過培育創新理念,並以航空等重大領域的技術突破為支點,科技領域的超越似乎已在眼前。
正確認識短板,是為了補齊短板。首先,要用科學的態度定標和對標。這個標準既要接天線,又要接地氣,更要從各地實際出發,講究高質量、均衡性。高質量包括經濟結構高質量、社會治理高質量、自然環境高質量、政治生態高質量。而均衡性,則指更加關注經濟社會發展的平衡、協調、可持續。同時,要以實事求是的態度查補工作中的短板,更要增強補短板意識,主動查找問題,積極提供方案,避免新官不理舊賬,杜絕將問題拋給過去。
除此之外,在補短板的過程中,還要堅持統籌兼顧的方法。要有一切從大局出發的意識,有服務全局的責任擔當,敢於攻堅克難,齊心協力。同時,必須要有闖勁,敢啃硬骨頭,敢涉深水區;要有韌勁,一抓到底,持之以恆。
“補短板”是一項工作任務,也是一套治國理政的哲學,更是一種為人民服務的智慧。我們既不能把補短板看作涵蓋一切的口號,也不能忽視短板背後潛在的機遇,更不能無視查補短板的科學方法和規律。只有抓住主要矛盾、運用辯證思維、堅持統籌兼顧,方能補齊短板,牢牢抓住未來。(作者柴俊勇為上海市政協學習委員會常務副主任、國家行政學院兼職教授)