“把關”之爭，受傷的不只是患者

醫療儀器的檢驗是大事，十幾年沒爭個明白，當地相關部門及各自的上級部門好意思説自己都沒有責任嗎？如果沒有鉅額罰單的事，如果雙方只是服務與被服務的關係，事情興許會有不同的結局。

據《工人日報》10月31日 報道，10月18日，一場涉及“千萬罰單”的聽證會在河南省新鄉市質量技術監督局舉行，要求聽證的一方是新鄉市輝縣市人民醫院。 因院方的CT機、磁共振系統未接受“計量檢定”，新鄉市質監局對該醫院下達行政處罰告知書，除了處以罰款1000元外，還要沒收其1200多萬元“非法所得”。雙方各執一詞，引發各方關注。

這起被公眾冠以“把關”的紛爭可謂“由來已久”。早在2004年，新鄉市質監局就曾以同樣理由向該院開出過罰單，甚至對醫院新購置的CT機進行查封，因影響正常診療活動，被新鄉市人大叫停。如今，紛爭再次上演，公眾好奇的是，當地質監部門緣何如此執著？“婆説婆有理、公説公有理”的執法衝突何以長時間沒有化解？執法部門被質疑“利益優先”冤不冤？如果能理清這幾個問題，不僅對當地相關部門，對其他地方或領域來説，也很有現實意義。

其實，無論是質監部門的“把關”邏輯，還是醫院“抗拒”罰款的底氣，均來自本行業、本系統的規章。質監部門強制“把關”的法源，是2002年以前頒行的部門規章和地方性法規；醫院“抗拒”的理由，也是原衞生部2002年作出的批覆。部門規章存在衝突，而且在實踐中“打架”十幾年，至今沒個説法，這確實很不正常。

這很容易讓公眾質疑相關部門的管理能力和水平，而且質監部門向醫院開出的鉅額罰單，最終可能轉嫁給患者，讓無辜的患者“受傷”。對此，當地相關部門就不能協調一下？各自的上級部門對於衝突的規章就不能清理一下？醫療儀器的檢驗是大事，十幾年沒爭個明白，當地相關部門及各自的上級部門好意思説自己都沒有責任嗎？

檢驗是服務，不是收費的藉口。不讓“把關”，就開出千萬元的罰單，儘管當地質監部門對“藉機生錢”的質疑，作出了澄清，但給出的理由很難讓人信服。如果沒有鉅額罰單的事，如果雙方只是服務與被服務的關係，事情興許會有不同的結局。也就是説，如果當地質監部門更強化服務，而不是罰款，醫院會將其視為給公眾安全增添了一把“安全鎖”，也就不會“抗拒”質監部門的“把關”。

“醫用三源”關乎公眾健康，通過權威檢驗保障其安全、有效運行，非常必要。雖然問題發生在河南新鄉一地，但此事應該引起國家質檢總局、國家衞計委的重視。比如，儘快啓動法規清理，通過法規的改廢將衝突的法規理順，避免類似問題再次發生。同時，無論是醫院，還是政府職能部門，如果遇到類似問題時，能多從患者的角度想一想，少從部門利益角度出發，更不要將其視為爭“面子”的事，而是本着凡是有利於患者的多做，不利於公眾利益的少做不做的原則，“把關”之爭也許會是另外一種為民服務的景象。（工人日報評論員 郭振綱）