800公里以下航線自主定價 票價不得漲超10%

4月23日，拉薩市城關區首屆桃花林卡節開幕。身着藏裝踏青賞花的市民。 李林 攝

中新網北京11月1日電(種卿)今日起，國內機票市場定價再度擴圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定，同時，設置了“累計漲幅不超10%”的上限。

多位業內人士向中新網(微信公眾號：cns2012)記者表示，新政落地後，部分全價機票在旺季漲價幾成定居，但幅度有限、且購買較少，對旅客出行的實際影響並不大。

新規將影響近四成民航航線

10月14日，中國民航局、國家發展和改革委員會聯合發佈《關於深化民航國內航空旅客運輸票價改革有關問題的通知》，要求自今日起，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。

這是繼去年1月放開600公里以下短途航線旅客票價之後，民航票價市場化改革的又一舉措。

航班數據服務公司“飛常準”的統計數據顯示，9月份，國內總的航線數量為3913條，800公里以內航線1371條，佔比35.04%(注：航線按單向計算)。

廣州民航職業技術學院副教授綦琦向中新網記者表示，“據不完全統計，新規實施將會影響到將近四成的民航航線，意味着我國民航市場化改革步伐正在加快，我國綜合運輸大交通系統正在加速形成。”

票價上漲累計不得超10%

根據規定，上述航線票價可由航空公司自主調節，航空公司上調市場調節價航線無折扣的公佈票價，原則上每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調幅度累計不得超過10%。

民航專家林智傑表示，在競爭比較充分的航線，機票定價權會逐步放開，這是個循序漸進的過程，而航段距離比較長的、與地面競爭不夠充分的航線短期內恐怕還要繼續施行政府定價，價格管制不會一下子放開。

“票價市場定價是大勢所趨，但改革步伐不能亂，應以消費者利益和獲得感為核心評價指標，注意市場化的節奏。”綦琦告訴記者，比起歐美，中國民航市場化程度還不高，春秋航空等主打“低票價”出行的低成本航企飛機數、座位數還太少，低票價的數量遠遠不能滿足消費者的真實需求。

旺季漲價幾成定局

綦琦表示，我國現行機票定價基準制定已較為久遠，隨着貨幣購買力的下降，機票定價被低估，有上漲的客觀要求，“但因此斷言，票價一定上漲也不客觀”。

記者採訪的多位業內人士均表示，新規落地後，全價機票價格在旺季上漲幾成定局，然而，考慮到10%的漲幅限制和航企競爭等因素，票價漲幅有限，對旅客出行成本的影響並不大。

“除旺季以外，其它時段機票價格上漲概率不大。在市場競爭格局不變的背景下，個別航空公司不敢主動漲價，這樣做無異於‘自殺’。”綦琦説。