【專家談】羣眾路線是重建政治性的根本要求

但凡對中國問題稍有真切認識的研究者，都會承認必須重視對中國共產黨的研究。然而，同樣是研究中國共產黨，比如對它的十八屆六中全會，卻往往言人人殊。關鍵在於，究竟應該如何理解中國共產黨的執政邏輯？又該如何從中國共產黨的執政邏輯出發，去理解加強和規範黨內政治生活？

落後國家建設社會主義的基本邏輯是：由無產階級政黨領導人民進行革命，推翻既有的反動政權，然後在執政條件下，通過先進的政治和文化的力量，改造落後的經濟基礎和社會關係，推動社會的全面進步和人自身的發展。因此，在共產黨執政的國家，黨是各領域全方位的領導者，“黨是領導一切的”。中華人民共和國即是如此。中國共產黨是中國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。正因如此，黨自身的建設極為重要。

黨的建設，最根本的無疑是保持黨作為馬克思主義政黨的政治本色。但對於黨的“政治性”，需要有恰切的理解。表面看起來很“講政治”，實質卻不一定具有“政治性”；表面看起來沒有“講政治”，實質也不一定沒有“政治性”。什麼是政治性呢？簡單講，就是源於無產階級政黨本質的黨性和人民性的統一。其中關鍵在於，決不能離開人民性而只談黨性。

黨的羣眾路線是連接和統一黨性和人民性的關鍵，是中國共產黨保持自身政治性的根本要求。中國共產黨是要以實踐為師、以羣眾為師的，實踐和羣眾既是黨的理論和路線方針政策的源泉，更是檢驗黨作為一個學習-創新型的先進性團體，是否保持先進性的重要標準。只有在深入實踐、聯繫羣眾的基礎之上，黨才可能以先鋒隊的身位去領導羣眾、教育羣眾、塑造羣眾、提升羣眾，使羣眾不斷達到社會主義事業所需要的素質、覺悟和水準。

如果對“政治性”沒有很好的理解，特別是看不到“政治性”、“人民性”和“先進性”三者之間的內在聯繫，過度的“政治化”很可能走向歧路，陷入民粹主義或專制主義的陷阱。而“羣眾路線”之所以能夠成為黨保持政治性的根本要求，是因為只有真地走羣眾路線，才可能避免兩種極端：要麼把羣眾看作抽象完美的道德集合體，要麼把黨視為高高在上的全知全能者。

黨保持政治性，核心就在於通過羣眾路線使黨成為建立在人民羣眾基礎之上的“有機政黨”。而在黨的“政治性”經過長期的資本力量和實利主義的沖刷後，可能出現“去政治化”乃至“非政治化”的情況下，黨要重建政治性，核心同樣在於恢復羣眾路線的政治視野，深入羣眾，重建黨和羣眾的內在有機關係，亦即“血肉聯繫”。就此而言，加強和規範黨內政治生活，的確不能僅僅就“黨內”而言。加強和規範黨內政治生活，歷史上已經積累了不少成功經驗，羣眾路線就是其中重要一條。而且，加強和規範黨內政治生活，根本目的也是要重建黨的政治性，這在根本上要求使羣眾路線運行起來，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。

中國共產黨是一個通過實行羣眾路線保持政治性的馬克思主義政黨，黨性與人民性和先進性的統一多有賴於此。這是理解中國共產黨以政治和文化的力量領導建設新國家新社會這一執政邏輯的關鍵，也是理解為何以及如何加強和規範黨內政治生活的關鍵。十八屆六中全會指出：“我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民羣眾的血肉聯繫作為加強和規範黨內政治生活的根本要求。”為了回應這一根本要求，真正的難題就在於如何切實建立黨員幹部踐行羣眾路線的長效機制。

（作者系中共中央黨校科學社會主義教研部教授）