剷除內鬼，打贏個人信息保衞戰

及時發現並精準打擊、剷除內鬼，堵住信息泄露的源頭漏洞，無疑是當前打贏這場個人信息保衞戰的關鍵。

數十萬條無法解釋合法來源的公民房產信息被泄露，內容甚至精確到業主門牌號碼、面積——日前，深圳警方在打擊整治騷擾信息專項行動中發現，公民個人房產信息的非法泄露、售賣、使用，已形成一條地下產業鏈。警方對９家涉嫌侵犯公民個人信息、發送信息干擾正常生活的企業相關人員進行了刑事、治安拘留，並關停了200餘個騷擾電話。（見新華社10月31日報道）

除了房產信息的非法泄露，在金融、電信、交通、教育、醫療等領域，也已陸續發現一些單位的工作人員成為盜取、出售公民個人信息的“內鬼”，他們無疑是信息泄露鏈條上的致命推手。

當個人信息越來越成為“公開的秘密”，當信息泄露幾近成為社會生活的一大“公害”，及時發現並精準打擊、剷除內鬼，堵住信息泄露的源頭漏洞，無疑是當前打贏這場個人信息保衞戰的關鍵。

打蛇打七寸。信息販子對有價值個人信息的敏鋭感知，對相關人士進行推銷或詐騙的精確定位，每每令公眾驚歎錯愕。而有關部門倒推溯源、查清信息泄露的具體路徑卻往往比較困難，客觀上助長了信息販子的囂張氣焰。如何高效、精準打擊個人信息泄露，一直困擾警方等相關部門。事實證明，扼住個人信息泄露鏈條的最前端，加大對信息泄露的源頭監管，是最為事半功倍的辦法。

收買內鬼、同行間資料互換和網上一次性購買是信息泄露的主要渠道。然而，一旦被發現查處，往往只能被視為個人行為。如果在追究個人責任的基礎上，對所屬機構也能實行“連坐”，讓兩者成為“一條繩上的螞蚱”，將有助於增加信息泄露的違法成本，增強監管層面的震懾力度。

剷除個人信息泄露這顆社會“毒瘤”，非一朝一夕、一蹴而就之事，它離不開公民個人信息保護意識的增強，更有賴於各項律法和機制的逐步健全。日前，再次提請人大審議的民法總則草案，強化了對個人信息的保護，提出任何組織和個人不得非法提供、公開或者出售個人信息。這是繼去年實施的刑法修正案(九)規定侵犯公民個人信息罪之後，再一次從法律層面宣示了國家要大力保護個人信息的決心。與此同時，公眾也在期待操作層面的司法解釋等的出台能加快腳步。比如在房產信息的流通環節，現行“侵犯公民個人信息罪”規定的幾種情形僅包括“出售”“提供”“獲取”等，而對於達到刑事定罪量刑的“情節嚴重”條款至今仍無相關司法解釋，非法信息交易達到多少數量才視為“情節嚴重”，在司法實踐中讓辦案人員多有困惑。

事實上，保護個人信息在不少國家都是難題，卻也不乏有益經驗可以借鑑。2009年，美國出台了個人隱私與安全法案的風險評估系統，該系統要求聯邦政府機構以及業務範圍跨州企業，在發生數據泄露事件時，必須通知到信息可能或已經被訪問獲取了的所有當事人；在澳大利亞，第三方機構會隨時測試銀行、房產中介等機構在保護個人信息方面的力度，並定期公佈。

保護個人信息對於保護公民人格尊嚴、使其免受非法侵擾、維護正常社會秩序，具有重要意義。剷除內鬼，源頭監管，精準打擊，讓各個領域公民個人信息的“親密管家”雖有近水樓台之便，卻不敢也不能動任何“非分之想”，個人信息才有望被妥妥地放進“保險箱”。（工人日報評論員 韓韞超）