法制日報：堵塞漏洞才能防治假低保

記者在採訪中瞭解到,個別地方的低保工作仍有漏洞,存在“人情保”“關係保”等問題,羣眾對此反映比較強烈(11月3日《人民日報》)。

低保是一種兜底性社會保障制度,它保障的是人類基本的生存權,享受低保的標準就是家庭收入、經濟狀況是否低於當地最低生活保障的標準。然而,在一些農村,少數黨員幹部利用低保謀取私利,有的評選環節秘密進行,有的模糊條件,忽悠羣眾,還有的雁過拔毛剋扣名額,以致其親朋好友、少數富人評上了低保,而一些真正的窮人卻與低保無緣,甚至出現了死人、富人、關係户跟窮人爭搶低保的現象。杜絕類似“人情保”“關係保”等假低保,關鍵是堵塞評選漏洞,嚴格程序和條件,以公開求公正,還要依紀依法嚴格查處假低保。

針尖大的窟窿透過斗大的風。農村低保的評選有着一套非常嚴格的程序:個人申請—户調查—民主評議—公示—基層黨委研究—抽查—公示—審批。這其中每一步都非常重要,如果只有個人申請,而在入户調查或後續哪個環節出了問題,可能真正符合條件者的低保就要泡湯。因為在一些地方,真正的窮人根本入不了圍,又怎麼可能入選?所以,低保儘管連年評,但有一些窮人卻評不上,而少數幹部的親戚和富人卻榜上有名。因此,要從嚴格程序入手,公開評選條件,把每個步驟的漏洞堵死,加強社會監督,提高評選的透明度,才有可能杜絕假低保。

首先,要充分公開評選條件。村委會、鄉鎮政府把低保評選的具體條件及時向羣眾公開,並指派專人做好宣傳、解釋工作,力爭讓每名羣眾對低保政策、條件、範圍等內容都瞭如指掌。只有每個人都熟知規定,才有可能更好地享受政策帶來的實惠,並行使監督之責。

其次,要嚴格評選程序。從申請到審批,所有環節嚴格按照規定要求,在陽光下進行,還要充分保證廣大羣眾的知情權、參與權和發言權。比如:個別地方簡單採取投票評選的辦法決定低保户,看似民主、公開、公平。其實,在許多情況下,靠這些辦法,真正貧困户可能得票並不多。解決這個問題,既要有效杜絕一切形式的暗箱操作,又要防止簡單地走過場、流於形式,從而減少甚至杜絕錯保、漏保、偏保現象的發生。

同時,還要加強社會監督。根據當地經濟發展水平,對低保申請人家庭經濟狀況進行認真核查,統一進行科學、客觀比對,採取拉清單的方法由低到高進行排序,採取多種形式包括電視、廣播、網站等途徑及時向社會公佈,而且規定公佈時間段,嚴防個別地方在公示上做文章、打折扣、搞變通,主動接受羣眾監督。此外,每批低保金額一次到位,防止截留和挪用。相關部門也要定期或不定期進行檢查抽查和監督,發現問題立即糾正,並嚴肅處理。

對於假低保,不僅要嚴肅處理當事人,而且應依紀依法處理各級相關人員,堅持“一把尺子量長短”,堅持查處一個處理一批,從而培養人們對法規制度的敬畏感,不敢觸摸這條“高壓線”,切實維護黨紀政紀和法律的嚴肅性。