浙江“互聯網+政務服務”走在前列

最近兩年，伴隨着“互聯網+”時代來臨，政務服務呈現出前所未有的便捷度，成為簡政放權、放管結合、優化服務改革的關鍵環節。而在剛剛舉辦過G20杭州峯會的浙江，其發展水平更走在全國前列。

從“閉門造車”到“互聯網+政務服務”

無論打開浙江政務服務網的網站還是手機APP，都能看到，浙江省各級政府的服務一目瞭然，查詢政府公報、檔案數據、法人信息、公務員考錄、部門責任等，都簡單易行。打開“大本營”位於浙江的支付寶APP，浙江人同樣可以很方便地網上辦事。

這些與人們對電子政務的印象相去甚遠，過去，大量政府網站信息少、難使用，甚至成為殭屍網站，明顯不能滿足羣眾需求。

為何選擇由政府與商業公司合作來解決這一問題？在接受記者採訪時，浙江省政府副秘書長陳廣勝解釋説，“互聯網+政務服務”很需要互聯網企業的技術支撐，政府與企業之間本身優勢互補，政府如果關起門來搞電子政務，路子只會越走越窄。

而站在商業網站角度，螞蟻金服公共事業部總經理劉曉捷坦陳，“互聯網重新定位成社會的基礎設施，這是千載難逢的升級機遇”。在他看來，“互聯網+政務服務”從政府辦事難入手，但發展空間遠不止於此。

在解決痛點中推進改革

“天時地利人和”，在接受記者採訪時，劉曉捷這樣形容“互聯網+政務服務”這兩年的快速發展。中共十八大以來，中央反覆要求“把權力關進制度的籠子裏”，權力運行越來越需要公開化、透明化。

他還記得，起初跟政府談網上政務服務，狀態還是“四處碰壁”。2014年浙江省明確提出“四張清單一張網”，螞蟻金服和浙江省的合作進入了快車道。僅2015年，雙方的合作就在浙江實現了公安、社保、税務、財政等7個領域全方位覆蓋。

這同樣與城市的互聯網發展基礎密不可分，這方面浙江有得天獨厚的優勢。浙江成為全國第一個實現政務服務覆蓋的省份，並實現省市縣三級大統一，512項服務能力、218項繳費能力，實現“一點接入、服務全省”，並全部承載於雲計算平台上。

劉曉捷説，互聯網行業善於解決痛點。比如去年，支付寶跟北京交通委進行合作，推出10項方便市民出行的措施，如搖號查詢、找車位等服務，用户口碑非常好。“很多政府部門跟我們合作之後，就感覺到互聯網的力量，形成正循環，推進越來越快。”

實現“沒有難獲取的公共服務”

9月29日，國務院發佈關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見，其中明確提出，依據法定職能全面梳理行政機關、公共企事業單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄，2017年底前通過本級政府門户網站集中公開發布，並即時更新、動態管理。

事實上，在浙江成功實驗之後，“互聯網+政務服務”正在加速推向全國。10月16日，江蘇省與螞蟻金服簽訂戰略合作協議，今年年底江蘇政務服務“一張網”有望投入試運行，5年內實現省、市、縣、鄉4級全覆蓋。截至今年10月，螞蟻金服已與全國25個省（市、區）政府在新型智慧城市、“互聯網＋政務服務”等領域開展合作。

未來應該如何？就在線服務而言，陳廣勝認為，經過一段時間的數據積累後，將逐步開展面向用户的個性化定製和精準化推送。而在數據庫日益完善之後，將以信息共享促部門聯動，實現行政流程的“互聯網+”再造和優化。“隨着數據信息時代的到來，數據對於促進政府科學決策、提升治理能力，將有着無可估量的支撐作用。”

“這改變的是政務生態，既包括政府權力運行的生態，也包括政府為公眾服務的生態。”陳廣勝説，“阿里巴巴提出讓天下沒有難做的生意，我們今天也要讓老百姓越來越感到沒有難獲取的公共服務。”（劉少華）

《 人民日報海外版 》（ 2016年11月04日 第 04 版）